“20条”给力航运业转型升级

    【 www.FsTaoci.Com 】8月26日，交通运输部出台《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确20条有针对性和操作性的政策措施，以积极应对航运业当前面临的严峻形势，进一步促进航运业转型升级健康发展。

    　　当前，受国内外经济增长放缓、运力严重过剩、企业运营成本增加等因素影响，航运市场供求严重失衡、持续低迷，这将对国民经济运行、社会稳定和安全生产造成不利影响。业内人士指出，《意见》思路清晰，措施得力，将进一步优化航运企业发展环境，对促进航运业健康稳定发展具有重要指导意义。

    　　在淘汰老旧运输船舶、优化运力结构方面，《意见》提出，要减少运力存量，优化船队结构，调整延续老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新的政策至2015年12月31日，鼓励老旧运输船舶加快淘汰和更新改造，2013至2015年期间中央财政、地方财政每年安排一定资金给予补贴。要调控国内运力增量，鼓励建造满足国际新规范、新公约、新标准的节能安全环保船舶。

    　　《意见》还明确，要减轻企业负担，促进企业提高竞争力。取消“三超”船舶、特种船舶进出沿海港口护航费、船舶进出长江护航费、lng船舶护航费、集装箱开箱查验取样送检费、国际航行船舶驶离国内港口前船上污染物清理费、船舶供受油作业布设围油栏费、内贸运输煤炭物理性质检测费等5类7项收费。研究提出港口经营性收费标准调整政策，完善港口价格管理机制。做好长江干线船舶引航收费标准下调20%的落实工作。将船舶交易服务费与船舶交易价格脱钩，改为按次定额收取服务费并限定额度。

    　　此外，《意见》强调，要支持航运企业与货主企业加强合作、联合经营，促进专业化、集约化经营。培育、有序发展油轮运输，允许中资方便旗邮轮沿海多点挂靠，拓展新的经济增长点。加快推进海峡两岸航运发展，推进安全绿色发展。要加强国际、国内航运市场监管，创造良好发展环境。要加强信息引导服务，改进行政管理方式，提升港口、引航服务质量水平。

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