日欲以关税作为韩入tpp筹码

【 www.FsTaoci.Com 】上月刚刚结束第二十轮磋商的tpp谈判仍因市场准入等问题而僵持未果，不过这似乎利好于等在tpp门槛外的韩国，因为它正有条不紊地与各成员分别开展预备双边协商，只为不错过这列平分世界贸易额1/3的高规格贸易谈判末班车。据报道，日韩明日将在东京就韩国加入tpp事宜进行前期谈判。日本tpp担当相甘利明昨日在记者会上表示，将在谈判中要求韩国下调工业品关税。甘利明表示，如果韩国有实现tpp所要求的关税水平的意愿和决心，日本将欢迎其加入。

目前韩国已与美国、墨西哥、智利、秘鲁、马来西亚和新加坡举行了预备双边谈判，各国对韩国加入tpp谈判尚未表示明显异议。但由于日本政府的右翼化倾向已经导致韩日经济合作相关协定全面叫停，在这种背景下，日方将以何种态度面对韩国进行加入tpp的前期协商尤为值得关注。

“日本希望以降低韩国工业品关税为谈判杠杆，以此撬动当下正在进行的中日韩fta谈判。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，尽管tpp由美国主导，但日本若与韩国前期协商持续僵持，无疑也将影响韩加入进程。

事实上，对于日本提出的下调工业品关税要求，韩国应该早在预料之中。一方面，tpp谈判的核心内容就是关税减免，即成员国90%的货物关税立刻免除，所有产品关税将在12年内免除。另一方面，在下调工业品关税方面，早在2009年韩欧自贸协定第八次谈判前，双方就已经在5年内完全废除工业品进口关税问题达成一致。2012年韩美自贸协定正式生效，双边贸易中近90%工业品关税被取消。

在业内看来，面对日本提出的“一石二鸟”谈判筹码，韩国很可能会同意降低本国工业品出口关税。白明认为，韩国其实想通过加入tpp换回一个更大范围的贸易市场，以降低工业品关税为代价换回在中日韩fta和tpp谈判双方面的利益。“不过日本的真实想法恐怕没有当前这么简单。”白明认为，毕竟日本与韩国在汽车、电子产品等优势产业领域的重合度比较高，日本可能会一再要求韩国降低关税门槛，同时观察韩国在谈判中有所保留的领域是否会对日本相关产业产生冲击。“总之，双方会是一个相互不断博弈的过程。”

当前，不论是总统朴槿惠还是政府高官均对韩国加入tpp呈现积极姿态。韩国一名高官日前透露，加入tpp只是时间问题，韩国政府内部正在研究于9-10月正式加入tpp的方案。

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