巴新税收抵免计划简介

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    巴新税收抵免计划（tax credit scheme, tcs）是指在巴新经营的矿业企业可将部分收入用于支持矿区周边学校、医院、道路、桥梁、房屋等基础设施建设，并在纳税时将这部分支出扣除。巴新政府于1992年颁布了上述政策，规定企业收入的0.75%可用于税收抵免计划。该政策颁布的背景是，巴新矿产项目多地处偏远，矿区基础设施严重落后，如果企业将所有税收直接上缴中央政府，政府没有能力再将上述税收定向投入矿区周边建设。为此，该政策允许矿企与政府协商，将收入的一部分直接投入到矿区周边基础设施建设，以提升当地社会经济发展水平，造福当地人民。

    2019年3月，巴新政府发布了修订后的基础设施税收抵免计划（infrastructure tax credit scheme, itcs）指导原则。根据该文件，用于该计划的收入比例由0.75%提示至2%，且当年未使用的额度在未来2年依然有效。该计划支持的项目由各省、地区政府根据地方规划并结合《中期发展规划ⅲ》、《五年投资计划》等中央政府规划决定，且需通过国家采购委员会，符合公共采购程序。

    指导原则明确了计算细则：（1）采掘业（包括液化天然气）收入的2%。（2）第一产业收入的2%。（3）每年的税收抵免额度为收入的2%和应纳税额中的较小者，如果没有应纳税，则亦没有税收抵免额度。举例来说，a企业为在巴新经营的油气公司，当年总收入为1亿基纳，总支出为5000万基纳，利润为5000万基纳，应纳税为（税率为45%）2250万基纳，则该年的税收抵免额度为1亿基纳*2%=200万基纳，若企业当年使用该额度，则仅需纳税2250万-200万=2050万基纳。

    截至目前，巴新政府已使用税收抵免计划支持了多地基础设施项目建设，包括主办2018年apec领导人会议的主会场apec haus。本次修订工作，表明政府有意进一步增强矿区基础设施建设的力度。

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