以色列投资环境分析

    4.劳务合作

    近年来，以色列劳动力短缺加剧，建筑业出现“劳工荒”，对高素质的中国劳务工人引进意愿增强。2017年3月，商务部钟山部长与以色列经济产业部部长艾里?科恩在北京签署了《中华人民共和国商务部和以色列国内政部关于招募中国工人在以色列国特定行业短期工作的协议》。

    中国对外承包工程商会统计，2017年7月中以劳务合作正式启动招募程序，8月份完成了7200名中国工人技能测试和体检工作，11月正式启动人员派遣程序。截至2019年末，在以中国劳务人员超过7263人。

    (二)值得关注的领域

    以色列是经济多元化的工业发达国家，其经济以知识和技术密集型产业为主。生活水平与大多数西欧国家相仿，高于西班牙、葡萄牙和希腊等欧盟成员国。以色列在通讯、信息、电子、生化、安保和农业等领域技术先进，高科技产品在国际市场上极具竞争力。其出口产品以工业制成品为主，特别是高科技产品。进口产品则主要是原材料和投资性商品。

    近年来，以色列政府一方面实施经济刺激计划，加大政策扶持，培育经济长期竞争力。具体表现为（1）加大研发投入，出台太阳能、风能发电补贴政策，推动新能源行业发展。（2）推动垄断行业改革，采用国家财政担保的方式，鼓励私人企业参与电力行业竞争。（3）设立南部欠发达的南部内盖夫地区发展基金，加速发展边远地区经济。（4）设立专项资金扶持阿拉伯人和宗教人士就业。（5）加强基础设施建设，启动高速以色列计划、特拉维夫-耶路撒冷轻轨、埃拉特—迪莫纳铁路建设，着手建设多个抽水蓄能电站、燃气电站保证电力供应。（6）加大旅游产业投入，促进旅游业可持续发展。

    对于中资企业来说，通过研究以色列先进的科技，寻找合作机会，充分发挥中国制造业优势，挖掘中国及以色列周边及传统市场潜力，建立优势互补的商业合作模式，创建国内国际双循环的合作新模式。

    以色列值得关注的领域包括以下8个方面。

    1.农业

    以色列自然环境恶劣，但农业发达，享有欧洲“冬季厨房” 的美誉。以色列农业约占gdp的3%。以色列农业科技含量很高，其滴灌设备、新品种开发举世闻名。农村经济主要以基布兹、莫沙夫及个体农场为主。基布兹是集体定居组织，过去以农业为主，现也从事制造业、旅游业及其他服务业。莫沙夫是合作定居组织，以农业为主，主要成员是小农场主。以色列现有267个基布兹，约12.3万人。442个莫沙夫，约23万人。2017年农业就业人口占以色列已就业人口总数的1.1%。主要农作物有小麦、蔬菜、柑桔等。粮食接近自给，水果、蔬菜生产自给有余，在国际市场上也颇具市场竞争力。出口农产品主要有椰枣、无花果、柑橘、菠萝、牛油果、新鲜蔬菜等。

    2.制造业

    20世纪60年代末开始，以色列的工业生产不仅能满足国内市场需求，而且还大量出口。20世纪90年代以来，随着劳动成本不断提高，一些传统的劳动密集型产业逐步被淘汰，高科技或技术含量高的产业成为发展重点。主要工业部门有：机械制造、军工、飞机制造、化工、电子和通讯设备、精密仪器和医用激光器材、太阳能利用、建材、纺织、造纸、钻石加工等。

    3.可再生能源

    以色列缺乏常规能源，能源需求高度依赖进口，长期以来，以色列在提高能源利用效率和研究开发新能源方面做出许多积极探索。目前，以色列有100多家公司拥有较为成熟的开发利用可再生能源的先进技术，涉及太阳能、风能、地热、生物燃料、海浪能源、核能等门类较为齐全的新能源领域，并在太阳能、地热技术等方面居全球领先地位，在推动人类摆脱过分依赖碳基燃料方面起到了重要的作用。以色列利用可再生能源有着数十年的历史，目前以色列95%以上的家庭使用太阳能热水器，仅此一项就为国家节约3%的进口矿物能源。此外，通过使用改进的光电转换板，其阳光转化为电能的效率达到14％-22%的 世界先进水平。近年来，以色列年均太阳能热水总功率高达82.4亿千瓦时，是全球人均太阳能利用率最高的国家。

    4.生物技术

    以色列非常重视生命科学及生物技术产业，其生物技术产业综合实力全球领先。以色列生物产业多为跨学科技术，特别是信息技术与生物技术的交叉十分明显，充分体现了以色列在这些领域的全球技术领先地位和整体研发实力。以色列医疗器械产品有95%使用了现代信息技术，为全球医疗器械制造领域信息技术运用最为广泛的国家。在生物技术产业中，生物制药和医疗器械约占72%，生物农业约占4%，生物信息产 品和疾病诊断技术等约占22%。

    5.信息通讯和高科技产业

    以色列高新技术发展在全球处于领先地位，有着很强的学术基础建设、丰富的军事和民事研发经验，同时得到了政府和私有企业的大量支持，其高科技研发投入占国民生产总值的比重居世界第三，仅次于日本和瑞士。得益于以色列在一些高科技领域的独创性，以色列信息通讯产业发达，是该国处于前沿的高科技行业之一，拥有从电子元件到最终设备及服务的完整产业链。该行业内为数众多的新兴创业企业，为以色列带来大量的风险投资和并购投资机会，其中许多公司已经成为各自领域的全球领先企业。

    6.工业研发

    以色列政府鼓励工业研发投资并且通过法律支持工业研发和项目开发。政府对工业研发的支持主要在以下方面：安排专门预算扶持技术研发相关行业。为科学技术劳动力创造就业机会。通过增加高科技产品出口减少进口，促进国际收支平衡。2015年，民用研发投资总额达500 亿新谢克尔，占gdp的比例达4.3%，其中政府对各类民用研发投资的资金扶持占总额的1.7%。

    7.水技术

    以色列是世界上利用循环水最多的国家，水的循环利用率达到75%，拥有全球最大的反渗透海水淡化厂，淡水成本每立方米约为60美分。以色列开发的农业低压滴灌技术使得灌溉用水效率高达80%，位居全球第一。以色列60%的农业用地使用了滴灌技术，在滴灌技术领域，以色列企业占全球市场份额的50%以上。以色列30%的初创公司都与水利有关，是全球最大的水技术创新基地，是世界上唯一一个成功遏制沙漠扩张趋势并不断扩大农业用地规模的国家。此外，以色列在输水设备、仪器、仪表等方面也拥有全球领先的技术。

    8.钻石加工业

    以色列是世界上最主要的宝石级钻石加工和交易中心之一。以价值计算，全球约60%宝石级钻石是在以色列加工的。以色列钻石交易所有3000名会员，1300多个私人工作间，拥有世界最先进的钻石加工工厂、尖端的钻石加工技术和经验丰富的钻石工匠。近年来，以色列已经将其生产基地扩展到印度、中国、非洲等海外地区，利用国外成本优势，加工钻石进口到以色列，再由以色列公司销往北美，亚洲、欧洲等市场。钻石出口是以色列最重要的出口行业之一，占全部工业品出口的四分之一以上。美国、中国香港和比利时是以色列抛光钻石的三大主要出口市场。据以色列统计局数据，2019年，钻石饰品出口14.4亿美元，下降36.4%主要出口美国、中国香港、瑞士、比利时、英国等市场。

    七、投资经营应注意的问题

    (一) 投资方面

    中国投资者在以色列开展投资合作应注意以下问题：

    1、充分做好市场调研，选择合适投资领域。以色列是一个发达经济体，但本国市场容量较小，劳动力成本高，因此制造业急剧萎缩，生产大部分转移到新兴工业化国家。与此同时，农业、医药和高科技产业等高附加值行业发展迅猛。以色列拥有大批中小企业和高科技创新公司，具有很强的技术和研发优势，中国投资者可以适时投资和并购这些企业，提高自身的创新研发能力，同时利用犹太人在全球的营销网络，使企业迅速走向国际市场。

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