我国能源中长期战略构想

    当前，我国油气资源主要面临以下几个问题：

    首先，后备可采储量不足。我国油气资源后备可采储量少，尤其是优质石油可采储量不足，缺乏战略接替区，同时由于能源本身的稀缺性和不可再生性，已成为制约油气产量进一步增加和满足需求的主要矛盾。

    其次，风险勘查投入不足。基础性、公益性的油气前期地质工作具有探索性强、周期长、风险大的特点，近年来国家对此投入较少，缺乏有效的机制，发现性调查评价工作力度不够，基础理论研究工作长期未能实现重大突破。

    再次，缺乏供给保障机制，适应市场变化困难。目前我国尚未建立起完善的油气资源安全供给保障机制，油气的资源储备、原油及成品油储备还缺乏统一规划和布局。我国国家级油气资源储备体系刚刚开始建立，进口安全机制和特殊情况下的石油供应应急机制还不完善。

    最后，环保问题严重，尚未得到充分重视。油气资源的勘探开发、油气长距离输送以及油气加工过程等都会对环境带来破坏和影响，甚至会使土质严重酸碱化，水质和空气污染，影响局部地区的土壤和生态环境。但此方面的问题尚未引起各方面的高度重视，在勘探开发中有效地保护生态环境的意识还有待进一步加强。

    着眼长远

    进入21世纪以来，我国经济在进入新一轮高速增长周期的同时，也再一次遭遇能源瓶颈的阻击，在过去的几年乃至整个“十五”期间，以油、电、煤全面紧张为标志的能源短缺现象集中出现。面对这样严峻的石油、能源战略安全形势，我们必须制定科学、全面的能源发展战略，既要满足国民经济、环境对能源的需求，又要规避风险，保证能源的安全供给。

    能源发展战略要以党的十六届三中全会提出的“以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观”为指导，恪守三个原则：一是“综合性的持续长期发展战略”，二是“环保型能源开发的安全战略”，三是“全面提高人民生活质量水平根本战略”。实施“保证能源供应的安全战略，改善环境的新能源战略，发挥资源优势的结构战略，节能、提高能效的研究战略，建设能源基础设施的现代化战略”，兼顾“自然资源、环境保护和能源需求”三方面的综合利益。

    首先，要实行多元化战略。一是能源品种多元化，不仅要加大对石油、天然气的勘探开发以及精炼的投入，还要尽量利用我国能源的资源优势，大力发展其他能源，充分利用太阳能、风能、地热能等新能源，以及可替代能源和再生能源，以进入多种能源相互补充、多种模式并存、多种能源共同发展的能源多元化时代。二是资本多元化和措施多元化，可实施各类资本在法律的条件下投资各类能源开发，并采取综合措施，解决能源供应不足的问题。

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