反囤地风暴愈演愈烈

    今年1至8月，全国共立案查处土地违法案件46374件，涉及土地面积43.5万亩，比去年同期立案减少1530件，面积减少8.3万亩。去年全国因土地违法受到党纪政纪处分的有3094人，有501人被追究刑事责任，分别占了过去6年来被处分人数的35.6%和41%。

    该人士表示，目前对违法违规行为查处普遍偏轻、不到位，产生了极大的负面效应。据统计，2004年11月至2006年8月，中部某省各级国土部门向纪检监察部门提出党政纪处分建议96人，实际落实不到一半向司法机关移送追究刑事责任32人，实际仅追究7人。沿海某市国土部门2005、2006两年向法院申请强制执行937件，仅执行了1件。违法处理不到位，违法者反而得到重用或升迁，刺激了一些政府和部门违法用地。

    四措施严防囤地

    国土资源部有关负责人近日还表示，要采取有效措施，防止部分开发商囤积土地形成垄断。

    这位负责人说，最近有的房地产开发企业大量储备土地成为媒体关注热点。如果房地产开发企业囤积土地不及时开发，会进一步加剧房地产市场土地供求紧张程度。人为哄抬地价，不利于市场健康发展。为防范房地产开发企业囤积土地，缩短土地开发周期，促进供应土地及时开发，尽快形成商品住宅供应，国土资源部已于近日发文，明确规定一系列具体措施。

    一是要求实行“净地”出让。对于拟出让的土地，在理顺土地产权和经济关系的前提下，统一规划，统一进行基础设施建设，形成基础设施较为完备的熟地，按“净地”分宗出让。

    二是合理控制单宗土地出让规模。大宗土地出让不利于市场竞争，不利于市场调控，要控制单宗土地供应规模，以增加土地供应宗数，吸引更多中小开发商参与竞争，防止部分房地产开发企业凭借资金实力圈占大面积土地，形成垄断。

    三是规定每宗土地开发建设时间。每宗土地开发建设时间原则上不得超过3年，确保供应出去的土地能够及时形成住房有效供应。

    四是加大闲置土地处置力度。对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，要依法征收土地闲置费，并责令有关企业限期动工、竣工。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20%征收。满两年未动工开发，坚决无偿收回。

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