借鉴意大利 中小企如何应对困境玩转大市场

    为鼓励企业引进人才，意大利对科技型中小企业聘请博士后两年以上者，每份合同提供不超过1万欧元的税收额度。对企业委托培养的博士生，再提供相当于奖学金60%的支持。

    在动产税方面，意大利政府规定，凡属资本和劳动所得，以及独立劳动所得给予减税或免税。这对于促进中小手工业企业的发展起到了很大的作用，也是意大利手工艺品之所以能够在世界上占有一席之地的重要原因。

    依赖于征信系统的中小企业贷款

    中小企业贷款难是各国普遍存在的一个问题。为了解决这个问题，意大利政府首先出台一系列鼓励政策法规和措施，为中小企业量身定制多部法律，涉及创建、设备采购、技术创新及改造、环保和融资等各个方面。

    意大利政府为中小企业贷款设立了中央担保基金，该项基金由中期信贷银行总行以意大利生产活动部的名义管理。此外，意大利政府还对青年企业家创业提供低息贷款，对女性企业家创业提供赠款。

    值得注意的是，意大利的中小企业在从银行贷款时，需要提供一系列文件，主要包括：企业在商会的注册代码，通过这一代码，银行可以从网上了解公司的注册资本、生产运营和负债等各方面情况由注册会计公司审计的连续三年的公司报表，这些报表备份于当地法院档案中企业完税状况证明书无悬而未决的法律诉讼的官方证明文件等。任何个人只要支付一定的费用，都可以了解到以上各项信息。如此高的透明度，大大加强了整个系统对企业本身的监督力度。

    在上述基础上，意大利建立了中小企业信用评估体系。意大利的中小企业都有各自的信用等级。银行据此决定是否给予中小企业贷款，以及给予何等程度的贷款额度。企业的信用等级，一般不由政府部门决定，而是由民间组织，或相应机构评定。对银行而言，这样的信用等级可信度更高，可以降低银行的贷款风险和成本。

    同时，在健全的信用评级基础上，意大利的中小企业还可以向社会发行可贴现的商业票据，扩大融资渠道。

    中国中小企业发展受限

    除借鉴意大利发展中小企业的经验以外，因为国情不同，我国在很多方面还有待改进。

    政府应把中小企业的发展放到更高的层面上考虑。政府应给予中小企业发展更多的特殊支持。特别是我国中小企业贷款和担保难的问题比较突出。政府应从机构、体制和政策措施等方面配套入手，综合予以解决。

    建立符合我国国情的多层次资本市场。深圳的中小企业板远远不能满足众多中小企业的上市要求。在国内市场条件不足的现状下，应允许和鼓励中小企业到境外上市。此外，政府应将各种地方性产权交易中心按照统一规则，通过先进的电子系统互联，建立统一的报价系统，进行整合，形成全国性市场，满足不同层次中小企业的融资需求。

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