金远：从中国－东盟自由贸易区看中国东盟博览会

    【 www.FsTaoci.Com 】中国－东盟自贸区是我国同外国签署建立的第一个自贸区。2002年签署《中国－东盟全面经济合作框架协议》以来，在双方的共同努力下，自贸区建设每年都上一个新台阶，取得了可喜的进展。2004年1月，双方启动了“早期收获计划”，600种农产品先行降税。2004年11月，双方签署了《货物贸易协议》，并于2005年7月开始全面降税。2007年1月，双方签署《服务贸易协议》，60多个服务部门相互做出了高于wto水平的市场开放承诺，并已于2007年7月生效。

    《货物贸易协议》是自贸区建设的核心部分。2005年7月，《协议》开始实施，我国按照规定，削减了3408种产品（8位税号，下同）的关税，对东盟的平均进口关税由9.9%降低到8.1%。2007年1月，我国进行第二次降税，降低了5375种产品的关税，对东盟的平均关税进一步下降为5.8%。与此同时，东盟各国对我国的平均降税也有不同程度的降低。《协议》实施两年多来，我国与东盟双边贸易增长加快，经济融合加深，企业联系加强，人民生活受益，取得了积极效果。

    1．双边贸易大幅增长，经济融合不断加深。从降税产品来看，我国向东盟出口较多、增长较快的是船舶、针织服饰、陶瓷制品和蔬菜，我国从东盟进口较多、增长较快的是铜制品、橡胶制品和可可制品。从全球贸易角度看，《协议》实施后，我国与东盟的贸易额占全球贸易总额的比重不断攀升，由2004年的1.2%上升到2006年的1.4%。同时，双方在彼此对外贸易中的比重也不断上升。2004年我国与东盟的贸易额占东盟对外贸易总额的7.7%，2006年这一比重上升为9.7%。同期，我国与东盟的双边贸易额占我国对外贸易总额的比重也由9.1%上升为9.4%。贸易联系的不断加强，加快了双方经济融合的步伐，也进一步夯实了中国－东盟战略伙伴关系。

    2．企业关税支出减少，经营成本降低。自贸区实施降税后，双方企业减少了关税支出，降低了经营成本，增强了国际竞争力。据我国海关统计，2005年7月至2007年3月，我国自东盟进口受惠货物总值60.5亿美元，减免税款33.9亿人民币。同时，我国企业申领了12万份自贸区优惠原产地证，向东盟出口受惠货物总值21.3亿美元。按照自贸区降税计划，我国对东盟的平均关税在2009年1月将进一步降到2.4%，到2010年，我国自东盟进口的约7000种产品将实现零关税，占全部产品的93%。同样，东盟国家也将作出类似调整。以泰国为例，2005年7月其对中国产品的平均税率已从12.9%降到10.7%，2007年又降到6.4%，2009年将降到2.8%，2010年将对中国90%以上约7000种产品实行零关税。随着双方关税进一步降低、企业利用优惠政策的主动性增强和自贸区宣传力度的加大，双方企业将从中获得更大收益。

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