高耗能行业电价宜多调 中国电力国际有限公司的董事长访谈

    【 www.FsTaoci.Com 】作为前任总理李鹏之女，李小琳一亮相政协会议就受到了多方的关注。李小琳今年是第一次当选全国政协委员，有着20年能源行业从业经历的她，她反思了年初的南方雪灾中的能源困局，公开呼吁政府应加快煤电联营，推进建立新能源的开发机制。

    李现在的身份是中国电力国际有限公司的董事长，同时她还是香港两家上市公司中国电力、中国新能源的董事局主席。今年她提出的能源相关议案有两份，一个是关于推进煤电联营加快煤电基地建设的提案一个是关于建立新能源发展机制的提案。

    3月12日，本报记者在北京访问了李小琳。

    协调煤电联营

    《21世纪》：对于煤电的联动机制，发改委曾经有专门的政策？

    李小琳：国家发改委2007年12月底下发了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，确定建立市场化的煤电价格联动机制，在放开煤价的基础上，对电价实行竞价上网。原则上确定了以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内煤价环比达到或超过5%，相应调整电价。但每次发电企业均需要自我消化煤价上涨的30%，此举推动了发电企业压缩内部成本、提高生产效率，效果还是很好的。

    《21世纪》：基于此，你在政协提交了关于推进煤电联营加快煤电基地建设的提案？

    李小琳：今年元月下旬，由于电煤供应不足，全国电力缺口高达6963万千瓦，17个省出现不同程度的拉闸限电。其中拉闸限电的一个重要原因就是煤炭供应紧张，2408万千瓦机组发生缺煤停机，近百家电厂8000多万千瓦容量机组存煤低于警戒线。其后随着雪灾的加重，这种矛盾更加凸显。

    煤与电价格之间存在着不协调。这种不协调掩盖了资源利用效益和物价发展的真相。

    所以，如果煤炭价格必须反映能源稀缺和环境成本，电价也必须反映这两点。人为压低电价，不能解决能源效率问题，低电价会使总需求在扭曲的价格下不正常的上升。

    于是，我们提出，政府要设立专门的煤电联营的协调组织，负责协调处理行政障碍问题，加快煤电基地的建设。优化配置资源，推进我国的煤炭、电力市场化进程。

    《21世纪》：但是也有人说，煤电联营之后，电价上涨，普通的老百姓用电怎么办？

    李小琳：目前，面对国内消费者物价指数cpi居高不下，我们也理解政府对电价调整会推动cpi上升的担心，建议政府慎重考虑，合理运用价格机制，对cpi敏感的居民用电和农业用电实行少调或不调，对推动cpi上涨的高耗能行业和其他工业用电多调，从而确保在煤电价格矛盾得到及时疏导的同时，也能对高耗能行业的过快增长起到一定的作用，实现双赢。

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