江西省景德镇市2008年一季度经济形势分析

    二、当前经济运行中存在的困难和问题

    1、工业经济指标完成情况与“三超”目标比还有一定差距。对照市委九届四次全会提出的“三超”目标，工业增加值今年要确保完成140亿元，力争150亿元。从阶段性完成情况看，一季度全市规模以上工业增加值仅完成确保目标的16.74%，完成奋斗目标的15.6%。因此，今后三个季度要完成全年目标，仍有较大难度。一是部省属企业增长乏力。一季度，全市部省属工业企业完成增加值3.78亿元，同比增长4.2%。部省属工业增加值占全市规模以上工业的比重由去年同期的20.3%下降为16.2%。二是市县属企业增速放慢。一季度，全市市县属规模以上工业完成工业增加值19.66亿元，同比增长26.14%，增幅比去年一季度相比回落7.78个百分点。乐平市属工业和浮梁县属工业增幅与去年相比分别回落10.04和3.32个百分点。三是原材料价格持续上涨。去年以来，钢材、煤炭、石油等原材料和农矿产品价格持续上涨，昌河汽车、市发电公司和江维高科等企业受此因素影响，所获利润和上缴税金比去年同期均大幅减少。

    2、工业园区要素建设与企业发展需求不相适应。对照全会提出的“高新区、乐平工业园进入全省一类园区，陶瓷工业园进入全省二类园区”的目标，从目前三个园区经济总量看，差距仍然较大。而阻碍园区跨越发展的重要原因就是软硬环境建设不到位。一是用地矛盾突出。最突出的问题是园区土地储备不足。园区有项目无土地，用地指标严重不足。二是配套设施不完善。近年来，园区基础设施虽有较大改善，但仍存在不少问题。供水、供电、供气、供热、环保和物流等配套设施建设落后。三是涉企行政服务需要进一步优化。据了解，至今未进入行政服务中心的审批项目71项，其中涉及为企业服务的审批项目39项。据悉，省内其他地市行政服务中心大多数都已经完成了全部审批项目的进驻。四是存在结构性用工难问题。园区熟练技术工人和高级管理人才紧缺，以高新区为例，嘉和、长虹两大产业基地建成后，对熟练技术工人和高级管理人才的缺口在1万人左右。

    3、企业资金需求与融资难矛盾依然突出。目前，金融信贷是我市企业融资的主渠道。近几年，我市银行在存款年年增长的情况下，贷款却在徘徊中下降。其中，工业贷款尤其呈逐步下滑状态。2006年底和2007年底分别比上年同期下降2亿元和3亿元。我市一季度，金融机构信贷呈现回暖情况，呈现恢复性增长，信贷余额比年初增长2.16亿元，其中，工业贷款增长1个多亿元。但是企业融资难问题依然突出。一是信贷投资总量受限。2008年国家出台的货币政策由“适度从紧”转变为“从紧”后，各商业银行所获贷款指标首次由年度监控改为季度监控，每季度下发指标并进行适时监督。我们中部地区的各大商业银行，因为历史上的信贷额相对较少，所获得的信贷指标在信贷总量变小的情况下，所占比例进一步降低。二是企业资金需求得不到充分满足。据有关部门对高新区企业的调查，由于缺乏有效的土地产权担保抵押、设备抵押、信用等级低等原因，77户有信贷需求的企业，70%都得不到信贷支持。三是担保中心建设滞后。担保业是银行和企业的信贷桥梁，目前市中小企业担保中心担当了担保业的主力军。但该担保中心担保基金仅为4700万元，2007年新增担保贷款7000万元。新余市担保中心担保基金近3亿元，07年新增担保贷款7.24亿元。2007年我市担保中心新增贷款仅为新余的1/10。而全市民营担保公司与银行合作仍处于摸索阶段，担保贷款业务基本没有开展。

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