解码“广东制造”量到质的跨越

    【区域样本】

    产业联盟标准促产业转型升级

    事实上，“广东制造”还有一个特色，产业集群多，多年来早已形成“一镇一品”甚至“一镇多品”，广东制造要从量向质跨越，就不能忽略整个集群、区域质量素质。

    “中山锁具产品抽查合格率明显提高，在2009年国家监督抽查、省定期监督抽查和第三季度市专项抽查中，批次合格率分别达到91.3%、87.5%和80%。”中山质监部门告诉记者，能获得这样的好成绩,主要是当地锁具行业推行了“联盟标准”。据介绍，为提高产业集群整体素质，近年来广东率先并探索在部分产业集群推行“联盟标准”，该标准以高于国家行业质量标准且以与国际标准接轨为原则，一方面进一步促进产业技术进步和节能降耗,另一方面,拔高产业“技术门槛”,保证该产业在全国同行的领先优势。

    以中山小榄锁具产业为例，2007年由中山市质监局、行业协会小榄商会牵头组织小榄镇内13家企业编制了三项产业集群联盟标准。目前小榄镇200多家锁具企业中已有104家企业采用该标准。当地政府、协会和企业还合力打造“小榄锁具”区域品牌。目前小榄镇商会实施“企业+联盟标准+检侧实验室+集体商标 （认证商标）+品牌推广”的战略发展模式，小榄锁业协会现成立有五金检测服务中心，帮助中小企业进行技术改造、工艺创新以达到联盟标准协会还组织24家企业出资成立“中山市小榄锁具有限公司”，负责集体商标“小榄锁具”的运营、管理和品牌推广工作。去年“小榄锁具”多次在上海、广州等行业展览会上抱团作战，以区域品牌出击市场，而政府对于参展企业也提供一定资金资助。

    小榄锁业协会会长何文烈认为，在现时竞争形势激烈的市场上,区域品牌和企业品牌形成后的价值要远远高于某个产品品牌的价值。“只有通过制定联盟标准,才能提升产品的区域品牌,实现产品品牌价值的最大化”。

    记者获悉，目前在广东省内产业集群实施联盟标准蔚然成风。截止目前，全省共有60多个专业镇和产业集群实施联盟标准，发布联盟标准119项。广东产业集群不断聚集壮大, 逐步形成了顺德家电、深圳珠宝、佛山陶瓷、南海铝材、虎门服装、狮岭皮具等100多个具有较强竞争力的产业集群和区域品牌。

    【导演】

    政府：出钱出力营造“质”变环境

    广东制造从量到质的变化，政府的大力推动发挥了重要作用。近五年来，广东省各级政府推动质量兴市、名牌带动和技术标准战略等一系列措施，并投入了超过12亿元的奖励和建设公共技术服务平台，加快广东从经济强省向质量强省转变的步伐。

    奖励：营造创名牌氛围

    记者日前获悉，广东首届“省政府质量奖”将在近期揭晓，该奖代表了“广东制造”最高水平的至高荣誉。为鼓励广东省自主创新和市场竞争力领先的企业，广东省政府将给获得“政府奖”的企业奖励50万元，目前已有5家企业上榜。事实上，这只是广东大力实施名牌带动战略的其中一步棋。五年来，广东各级政府全面实施名牌带动战略，相继出台一系列鼓励、扶持本地区企业进一步加强产品质量管理的政策，对本地区获得省级以上名牌产品、驰（著）名商标、国家免检（验）产品称号的企业以及率先采用国际标准和国外先进标准生产的企业，各级政府均给予精神或适当的物质鼓励，并在政府采购中优先采购该企业产品。

    正是在政府营造的这种良好的创新、创名牌氛围中，“广东制造”名牌迭出，目前广东已有中国世界名牌产品4个，占全国40%中国名牌产品299个，占全国的15.3%省名牌产品（工业类）1104个（还有344个产品被列入2009年省名牌产品初选名单）。

    巨资建设公共服务平台

    “我们服务的企业去年有800多家，2006年时则只有170多家，现很多企业都来我们这做实验，将这当做他们的科研实验室。”佛山市质量计量监督检测中心主任李旭辉告诉记者，去年该中心为企业做的检测、检验多达64000万份，计量36万套，而在检测中心的设备投资更是年年加码，近年来设备投资共花1.5亿。

    广东制造业要从量向质跨越，需要强大的技术支撑体系。近年来，广东在公共检测服务平台的建设投入巨大，“省政府给予每个新建国家中心1000万元支持，各市县承诺支持资金73682万元，土地1537.7亩。”据省质监邱庄胜副局长介绍，目前在广东的国家级检测中心全国最多，截止目前，广东共有31个国家中心项目省级质检站和专业镇公共检测服务平台有170个，同时广东还在加快建设五大检测基地。 广东不少国家级检测中心已达到国际水平，在这些实验室做的检测报告和认证，在欧盟、美国、东南亚等国家均获认可。

    “这些公共检测服务平台，为提升企业创新能力提供全方位的技术支持，成为产业发展的强大助推器。”省质监局局和赖天生说。

    此外，包括质监、检验检疫等监管部门近年来也改变工作思路，将“管”变为服务，侧重于提升企业自身素质，其中为企业进行免费培训、上门指导等就是服务内容之一。

    了 据悉，2006年以来，为提高企业质量法制意只和质量管理水平，省质监局从2006年开始投入500万元，把1万名民营企业厂长经理请到课堂来，进行免费质量法规培训。该局还把全省分管副市长请进课堂充电，邀请国家相关部门权威人士和学术界专家、学者担任受课人。

    记者从省质监获悉，现该局旗下检测中心对企业的服务已“增值”，以往对企业的样品检测只是出一个检测报告，而现在针对企业样品的问题，还出质量分析报告，指出该样品存在哪些问题、如何改进等，帮助企业提升质量。

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