建材下乡的“费县样本”

    【 www.FsTaoci.Com 】2010年中央“一号文件”提出，抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。建材下乡的相关政策和办法虽然还没有出台，但已受到了各方面的高度关注。

    去年以来，费县实施水泥下乡政策，支持农民建设新房和改造危房，对拉动内需、改善乡村环境起到了积极作用，被誉为建材下乡的“费县样本”。近日，记者对此进行了调查采访。

    “做梦也没想到能住‘小洋楼’”

    “俺做梦也没想到能住这么漂亮的‘小洋楼’！”2月26日，站在即将竣工的二层小楼前，费县方城镇同利村62岁的刘如兴难掩内心的高兴劲。刘如兴有两个儿子，由于村里土地紧张，没有新规划宅基地，大儿子今年都40岁了，还同他住在一起。因为房子的事情，两代人没少红过脸。

    记者看到，刘如兴家这栋二层小楼分为两户，整体框架结构，坚固实用。据同利村党支部书记刘任远介绍，村里已经十多年没有新划宅基地了，村民住房很紧张。再加上这几年村里发展大棚西瓜等经济作物，村民收入提高，建房的愿望非常强烈。去年，借助县里的水泥下乡政策，同利村对村民住房进行了连片规划，统一设计、招标、采购，新建设二层楼房，可供42户村民居住，以成本价12万多元卖给村民。村民可以在三年内分五次交清楼房款，减轻了还款压力。

    去年年初，费县实施农村新居建设工程，确定用 3年时间新建农房 2.5万户，用 5年时间基本完成全县 2.9 万户农房改造任务。为调动农民建设新房和改造危房的积极性，费县实施了水泥下乡政策，2009年县财政安排专项资金4000万元，以实物的形式，按每户新建房补助20吨水泥、危房改造补助10吨水泥的标准，对农户进行直接扶持。乡镇按照上报的新房建设和危房改造立项规划申请水泥拨付，县财政、建设部门联合进行核实。

    在这一政策的刺激下，截至去年底，费县新建农房9218户，改造农房2329户，同比均实现了一倍以上的增长。

    给基层充分自主权

    费县借助水泥下乡政策对农村发展布局进行了调整，提倡农民建设公寓楼，鼓励集中连片新建住房。

    “我们县水泥下乡政策最大的好处就是，在制定优惠政策之后，给予基层充分的自主权，让镇村能真正结合实际情况开展工作。”方城镇党委书记周俊献说。方城镇重点突出了镇驻地和中心村，确立了几个连片建设重点，并向连片建设的新农舍进行政策倾斜，给予每户40吨水泥的补助。去年，方城镇驻地一下就增加了5栋多层住宅楼，可增加常住人口五六百人。

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