关于欧盟对日用陶瓷反倾销的调研报告

    【 www.FsTaoci.Com 】今年2月16日以来，我市陶瓷企业遭遇欧盟日用陶瓷反倾销调查，包括醴陵59家陶瓷企业在内的国内2000多家涉案企业在等待欧委会的初裁结果。

    一、基本情况

    11月15日，欧盟对原产于中国的日用陶瓷餐具正式做出反倾销初步裁决。根据初裁决定，对原产于中国的日用陶瓷餐具征收临时反倾销税（除正常关税外加征），实施期限为6个月。除五家抽样调查企业获得单独税率外，欧盟初裁公告公布的386家调查问卷合格的应诉企业适用26.6%的加权平均税率，未参加应诉或调查问卷不合格的企业的税率为58.8%，在欧盟发起反倾销调查以前，对从中国进口的日用陶瓷所征关税为13%。

    醴陵此次涉案企业共有59家（含不在调查范围内的贸易公司），其中涉案金额最大的湖南华联瓷业有限公司（包括湖南华联溢百利瓷业有限公司和醴陵红官窑瓷业有限公司）获得单独税率为26.8%，另在2012年3月1日之前向欧盟提交合格调查问卷的39家出口企业获得加权平均税率26.6%，其他没有参与配合调查或提交调查问卷不合格的12家企业税率为58.8%。据欧盟调查委员会的流程安排，对中国日用陶瓷进口关税的表决投票将在明年5月15日进行，最终结果的有效期长达5年。

    二、对企业造成的影响

    陶瓷是醴陵的支柱产业，也是醴陵重点出口产品，在欧盟对华日用陶瓷发起反倾销调查的情况下，对我市陶瓷企业的发展造成一定的不利影响。1.直接影响采购商的下单量。按照初裁结果公布的税率，对于成功应诉企业，如果继续出口日用陶瓷至欧盟市场，将临时新征税26.6%。也就是说，欧盟采购商的进口额每增加100美元，进口商在原来正常交税的基础上，就要向当地多交26.6美元的关税。欧盟采购商从中国进口日用陶瓷的采购成本大幅升高，从而减少在中国的采购，考虑从其他新兴市场下单。2.部分企业将从欧盟市场淘汰出局。此次初裁的结果，未应诉企业所确立的税率非常高，比平时13%的税率高出几倍。即使有的企业最后能够胜诉，但是由于反倾销调查的周期过长，并且在这期间对我国陶瓷企业征收的高额反倾销税使得企业负担过重，成本大幅升高，失去与当地企业竞争的优势，造成销量大幅下降甚至完全退出欧盟市场。3.外贸经济的增速放缓，引发连锁反应。由于部分企业被迫退出欧盟市场，我市的出口总量肯定受影响，致使全市外贸经济增速放缓。以2011年海关数据为例，暂未在初裁名单的企业有12家，12家企业出口欧盟总额约为600万美元，占醴陵出口欧盟的总金额（4928.7万美元）的12%，一方面导致出口总量减少，另一方面，很大程度上影响了企业利润，同时也影响了地方税收和财政收入。据华联出口部门负责人介绍，企业每少出口100万美金的货物，向当地税务部门大约少交纳60万元人民币的税收。对于企业来讲，劳动密集型产业本身利润就低，加之又受反倾销的冲击，使得经营更不景气，在用工方面很可能考虑裁员，部分工人将面临失业的危机。这样一来，对经济发展和社会稳定方面将产生一系列的连锁反应。

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