2013前3季度中国航运政策分析与预测

    【 www.FsTaoci.Com 】今年以来，航运市场持续低迷，运价屡创新低，航运企业亏损程度也进一步加深。根据交通运输部的统计数据显示，今年上半年，沿海航运市场经历了“前所未有”的低迷。6月份以来，沿海(散货)综合运价指数屡创新低，6月14日该指数历史上首次跌破千点关口，7月26日更是创造了历史最低的963.3点。今年上半年，秦皇岛到上海的干散货平均运价为27元/吨，与二十世纪90年代的价格基本一致，但目前的经营成本已较当时上涨了近十倍，目前的运价水平显然已无法覆盖燃油和船员成本。

    　　一、2013年前三季度航运经济运行数据分析

    　　1、港口生产呈现向好态势，重点货类普遍回升

    　　前三季度，规模以上港口完成货物吞吐量79.5亿吨，同比增长10.3%，增速较上半年、去年同期分别加快0.2个和3.8个百分点。其中，内贸吞吐量增长10.4%，较去年同期加快5.8个百分点。外贸吞吐量增长9.9%，特别是受大宗物资进口需求增加及外贸出口回升影响，第三季度外贸吞吐量实现13.0%较快增长。

    　　（1）煤炭。1-8月份，规模以上港口完成煤炭及制品吞吐量14.2亿吨，同比增长9.7%，增速较上半年、去年同期分别加快1.9个和7.3个百分点。全国铁路煤炭发送量、北方港口煤炭下水量分别增长0.3%和6.0%。

    　　（2）油品。1-8月份，规模以上港口完成石油天然气及制品吞吐量5.1亿吨，同比增长4.0%，增速较上半年、去年同期分别加快1.9个和6.8个百分点，其中港口外贸原油接卸量增长9.2%。

    　　（3）铁矿石。1-8月份，规模以上港口完成金属矿石吞吐量11.1亿吨，同比增长11.0%，增速较上半年、去年同期分别加快2.0个和3.7个百分点，其中外贸铁矿石接卸量增长9.3%。

    　　（4）集装箱。前三季度，规模以上港口完成集装箱吞吐量1.41亿teu，同比增长7.5%，增速较上半年、去年同期分别回落0.8个和0.7个百分点。而国际航线集装箱吞吐量增速有所加快，由6月份的2.7%提升至8月份的5.7%。

    　　2、航运价格指数总体上扬

    　　截至9月底，中国沿海（散货）运价指数（cbfi）、中国出口集装箱运价指数（ccfi）、国际市场波罗的海干散货综合运价指数（bdi）分别较6月末上涨了16.9%、7.6%和80.6%。物流业总体呈现稳中趋升态势，其中快递物流继续保持高速增长，前三季度完成快递业务量61.8亿件，同比增长61.2%。完成业务收入996亿元，增长34.9%。

    　　3、造船新接订单环比回落，但船市回暖趋势仍在

    　　年初至今全球新接订单同比回升99%。9月全球新接订单为389万dwt，同比回升15%，但环比回落66%。虽然环比有所回落，但回暖趋势仍未改变。2013年1-9月全球新接订单合计8267万dwt，同比回升99%。

    　　二、2013年前三季度航运业政策环境分析

    　　2013年3季度，国家和各级地方政府相继出台系列措施，规范港口和航运市场，推动港口和航运企业的健康快速发展：为了积极应对当前航运业面临的严峻形势，促进航运市场的健康发展，交通运输部于9月2日制定并发布了《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》。同时，交通运输部继续加快推进内河水运发展，《加快 推进长江等内河水运发展行动方案（2013-2020年）》和《长江水运发展若干重点工作合力推进协议》相继公布。最后，海峡两岸航运发展再添 两项新举措，《关于进一步促进台湾海峡两岸海上直航发展政策措施的公告》和《进一步加快海西港口群发展十条措施的通知》正式对外公布。

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