值得注意的是,如何在财政体系内实现更为有力的权力制衡机制,包括强化人大的职能,从而改革财政预算制度增强对各级政府财政开支的约束等方面,方案未能涉及,但这一外部的制度环境等将决定改革的成败。不过仍可以以现有方案为基石,以财税改革来实现某种国家治理方式的革新。
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