中国发出贸易政策调整信号 转向诸边贸易谈判

    【 www.FsTaoci.Com 】本月4日，中国商务部部长高虎城在世贸组织（wto）第九届部长级会议上发言称，中国是多边贸易体制的坚定支持者和重要贡献者，对于其他多边、诸边谈判，也持开放态度。金融时报记者评价，这席话令在场的一些部长和贸易高官都吃了一惊，因为它意味着中国的贸易政策将迎来重要转变，多年来捍卫wto多边协定的中国将诸边协议视为威胁，现在考虑改变态度。

    　　早在中国转变态度以前，美国、欧盟和其他wto成员都因wto谈判进展缓慢而另寻途径缔结协定。

    　　在美国主导的多边自由贸易协定“泛太平洋伙伴关系”（tpp）2011年拟定框架时，中国还未透露加入tpp谈判的兴趣。今年5月，中国商务部发言人明确表示，中国在研究加入tpp的可能性。

    　　今年11月，因光伏产品与葡萄酒贸易争端而搁浅的中欧投资协定谈判终于启动，欧盟10月批准谈判时表示，希望争取两年半内完成。

    　　本届wto会议期间，印度拒绝商谈农产品补贴方面的规则，这种强硬态度使会议又陷僵局，分析人士预计，wto的“名存实亡”或许即将变为现实。

    　　这种时候，高虎城对wto“决策系统效率低下”的批评也能体现中国转变的意愿。

    　　对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉认为：

    　　我们会看到大转变。

    　　原因之一是，中国的领导层对wto以往的谈判成果越来越失望。

    　　我们会尝试一切可以试用的。不论是诸边、双边还是wto的贸易协议，只要它管用！

    　　因为中国新一届领导人强调重新激活改革，认为进一步扩大开放会有助于实现这一目标。

    　　一些分析师预计，中国可能最终会加入tpp，但tpp是奥巴马政府视为美国安插在亚洲的重要经济支点，甚至也可以视为美国企图在经济方面抑制中国的行动。

    　　因上月中国划设的东海防空识别区划入钓鱼岛区域，tpp谈判成员日本近来与中国关系紧张。

    　　新加坡、马来西亚等其他tpp谈判方也对东海防空识别区的存有争议。

    　　这些都无助于中国加入tpp。

    　　此外，一些欧盟与美国的官员还质疑中国是否能达到50多个国家间服务贸易总协定的期望。

    　　上月wto针对it产品《信息技术协议》（ita）的贸易谈判再次暂停，这些官员将谈判破裂归咎于中国，认为这是个警惕的例子。

    　　华尔街见闻注：

    　　诸边贸易协定（plurilateral trade agreements）有别于所谓“多边贸易协定”（multilateral trade agreements）。

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