天然气价改前奏 各地涨价冲动显现

    根据国家能源局最新规划，“十二五”期间将把天然气在我国能源消费结构中的比重由 4%提高到 8%，根据国家发改委预测，至 2020 年天然气需求将达到约 3000亿立方米。

    再加上生产经营天然气的企业面对国内外价格倒挂压力，纷纷抱怨业绩亏损的处境，多方因素综合起来导致天然气涨价呼声日盛。

    中石油内部人士告诉本报记者，天然气是一种优质、清洁、高效和绿色的能源，同热值天然气的二氧化碳排放量比煤炭少43%、比石油少28%，对于应对气候变化、改善生态环境、提高生活质量、促进经济发展具有重要作用。建立完善科学合理、反映市场供求和资源稀缺程度的天然气价格机制，对于促进天然气市场的健康可持续发展具有重要意义，也有利于生产企业不断提高天然气业务的发展规模和经济效益。

    此外，《天然气发展 “十二五”规划》已经明确把天然气价改列入“十二五”期间资源产品价格改革的主要目标之一，要求深入推进天然气价格改革。

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    天然气价格调整回顾

    ■ 1994年，政府对天然气实行进口基准价，企业可以在此基础上上下浮动10%。

    ■ 2002年，国家调整了天然气价格结构，首次采用了价格调整机制，并且实行天然气出厂基准价与煤炭原油(96.83,0.25,0.26%)及液化石油气的联动体系。

    ■ 2005年，发改委出台了新的天然气定价机制政策，将用户分为化肥、直供工业和城市燃气等三大类，同时根据气体来源等地区实行一档或二档的不同气体价格。当时规定天然气价格每年调整一次，但实际未能实现。

    ■ 2007年11月，由于国内长期气价比较低，促使发改委将工业气体价格一次性地调整了35%左右，同时提高了车用天然气的价格。

    ■ 2010年4月，发改委对国家统一运价的天然气管道运输价格每立方米提高0.08元。

    ■ 2010年5月底，政府再度宣布调整国产陆上天然气价格，上调幅度为0.23元/立方米。同时，一二档气价并轨。

    ■ 2011年12月，在广东、广西实行天然气改革。确定了统一的、最高上限的门站价格。

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