兰州削山千亿项目紧急叫停 太平洋碧桂园垫付50亿

    “兰州削山造地项目由太平洋建设集团和碧桂园集团两家大企业施工，据说两家公司各有600亿元意向性投资。”兰州市环保局相关工作人员说，上千亿元的大项目不可能说停就停，目前停工整顿只是完善施工工程中的一项措施。

    上述兰州市环保局人士表示，目前没有一个项目拥有环评手续，因此全部停工。

    记者获知，包括太平洋建设集团及碧桂园集团上述移山造地项目的涉及资金，均由企业先行垫付，即bt模式。据业内人士粗略估计，两家企业所垫付资金约50亿元。

    谁在驱动城市造地？

    造地进度一方面受制于特殊的大风天气。另一方面，土地市场买家不多，并没有预期的那么火爆，导致兰州政府方面左右为难。

    兰州大学资源环境学院院长王乃昂早在10年前就提出了兰州削山造地的构想，他认为这样不但可以增加大量的城市用地，同时能够加快城区大气流通自然畅通。但是削山造地要考虑大气污染的代价，挖山需要提高科技化水平。只要发现污染环境的事件就要立即整改，不污染了又可以开工，这样并不影响项目建设。

    另外，兰州市国土局负责人及更多的官方人士也认为，兰州过去在削山造地方面已经积累了丰富经验，如九州开发区堪称兰州削山造地的典范之作，后来又在大青山造出了上千亩土地。

    事实上，无论是官方人士，还是建设方，此前在接受记者采访时，都曾坦诚不排除土地财政。“你可以想象，每年10平方公里，就是1.5万亩土地，一亩地卖20万元，一年财政就能增加30亿元。”一位不愿具名的当地官方人士评价说，一亩地卖20万元，应该是最低的数字了。他指出，造地进度一方面受制于特殊的大风天气。另一方面，土地市场买家不多，并没有预期的那么火爆，导致兰州政府方面左右为难。

    不能否认，拥挤的兰州城区发展空间十分有限：“两山(南山和北山)夹一河(黄河)”的特殊地理环境，导致了城市可利用土地资源短缺、大气污染治理困难、交通严重堵塞、房价上涨幅度过快等一些列社会问题。这些问题出现之后，兰州一直寻找新的出路，削山造地成为新的选择。

    据兰州市国土资源局主要责任人介绍，2012-2016年是兰州市削山造地项目的试点期，政府计划每年开发规模约10平方公里，总体划出城区周边258平方公里的荒山进行开发，这些荒山分布在兰州城以北、兰州新区以东、皋兰县和城关区树坪镇。而新开展的太平洋建设集团和碧桂园集团承接的只是其中一小部分，大量的削山造地项目试验正逐步开展。

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