落后产能淘汰：并购重组 多关停 退出少

    淘汰落后产能并不一定是要取消和关闭某个企业，有可能只是淘汰企业的某条生产线或部分落后的生产能力，但这部分淘汰并非仅是关停，更重要的是彻底拆除落后生产设备、生产设施，使其不能再恢复生产。

    “地方关不起也不愿关，相关部门更多的是鼓励企业进行重组，共用生产线。同时，为了完成任务，相关部门甚至将一些早已停产或半停产的企业纳入淘汰数据，或者暂停某些企业充数。”樊亮表示。

    最大阻力仍在地方

    “淘汰落后产能对地方的经济影响非常大。”李子彬指出，很多应被淘汰的产能大都集中在大企业，而这些企业往往是支撑地方gdp的主力。此外，落后产能被淘汰后，地方税收将会减少一大块，还会造成大量人员失业。他认为，淘汰落后产能最大的阻力就在地方。

    其实，无论对于地方政府还是企业来说，只有淘汰落后产能方可轻装上阵。但淘汰势必会在短期内影响当地的经济发展，甚至会为此举债，因此，很多当地政府为了弥补这块损失，不惜瞒报、虚报这些淘汰数据，进而增加新的产能，最终导致淘汰之后的产能规模越来越大，想停都停不下来。

    “针对国家下达的淘汰落后产能任务，各地都签了军令状，但出于对当地经济的考虑，地方政府大都上有政策下有对策，很多落后产能都是暂停关闭，时机成熟再次投产。”张汉亚表示。

    据记者了解，在全国淘汰落后产能热之时，部分地区为了当地经济不惜吸引这些落后产能落户。有媒体统计和报道，目前包括四川、贵州、云南等地的中西部，正在大规模投资产能过剩的行业，相关招商计划如火如荼。

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