碳税暂时不宜大规模大范围征收

    我国能源消费结构以煤独大，能源利用效率低的现状决定了我国能源减排策略应该“两条腿走路”——短期内提高能源利用效率，中长期改变能源结构。因此，当前不适宜大规模、大范围地征收碳税。

    笔者建议，应加快推进全国碳排放权交易试点工作，早日建立全国碳市场。加快推动全国碳市场mrv体系、国家登记簿等研究工作，总结分析排放权交易试点的经验，尽快建立全国碳市场。此外，明确开征碳税的目的，完善征收碳税的配套体系。我国征收碳税以应对气候变化为主，改善税收结构作用为辅，并在此目的下设计碳税的征收范围、征收方式、税收返还、税收使用等要素。开展碳税试点工作，争取早日建立碳税—碳交易联合体系。

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