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尹中立:中国人口城镇化潜力已十分有限

社科院尹中立  2013/8/25  [访问本页PC版]

    人口流出速度非常快。涪陵榨菜集团广州办事处的主任郑先生也证实了这一现象,回流人口对于华南大区的销售影响很大。他说,八年来,广东地区市场份额明显在下降。从增速上来讲,2011年当年华中、中原、西北地区营业收入比上年增长45%-57%不等,而华南地区仅有1.28%的增长。上述现象意味着什么,意味着我们今后几年也许不是城镇化加速,而很可能是逆城镇化。城市化意味着生产力的提高,那么,逆城市化就意味着生产力的降低。新一届中央领导显然已经看到这个问题,提出了要“人的城市化”,希望通过一系列的改革把农民工真正转化为城市市民。笔者认为,住房、医疗、养老等保障做起来太复杂,可以从教育着手,首先给农民工子女平等接受教育的权利,只有这样才能让下一代农民工有望成为真正的市民。如果这一点都难以做到,人的城市化就只能是一句空话。如果笔者的估计符合实际情况,则意味着中国的人口城镇化过程已经基本结束,将城镇化当作未来经济增长动力的期盼可能要落空。

    不仅如此,中国未来还会出现逆城市化的现象。从农民工的年龄结构看,第一批农民工大多数是60后和70后,他们是新中国第一个人口高峰期的产物,这批的人的童年是在农村度过的,生活十分艰苦,有些人在农村还从事过繁重的体力劳动,他们向往城市生活,对环境的忍耐限度非常高,吃苦耐劳是他们共同的特点。当这批农民工放下简单的农机具,进入城市的工厂与现代化的机器结合后,生产效率大幅度提高,创造了惊人的生产力。让中国迅速成为世界工厂正是这批人的巨大贡献。但60后与70后这批人现在已经人到中年,很快将进入年老体衰阶段,继续在城市打拼越来越困难,而城市并没有因为他们曾经的贡献而给他们提供相应的养老保障,他们将被迫返回农村,继续从事农业劳动。

    人口流出速度非常快。涪陵榨菜集团广州办事处的主任郑先生也证实了这一现象,回流人口对于华南大区的销售影响很大。他说,八年来,广东地区市场份额明显在下降。从增速上来讲,2011年当年华中、中原、西北地区营业收入比上年增长45%-57%不等,而华南地区仅有1.28%的增长。上述现象意味着什么,意味着我们今后几年也许不是城镇化加速,而很可能是逆城镇化。城市化意味着生产力的提高,那么,逆城市化就意味着生产力的降低。新一届中央领导显然已经看到这个问题,提出了要“人的城市化”,希望通过一系列的改革把农民工真正转化为城市市民。笔者认为,住房、医疗、养老等保障做起来太复杂,可以从教育着手,首先给农民工子女平等接受教育的权利,只有这样才能让下一代农民工有望成为真正的市民。如果这一点都难以做到,人的城市化就只能是一句空话。

    近期中国发改委官员就从涪陵榨菜的销售走势上看出,中国农民工回流趋势明显:国家发改委规划司官员发现,涪陵榨菜在华南地区销售份额由2007年的49%、2008年的 48%、2009年 的47.58%、2010年的 38.50%下滑到 2011年的29.99%,从占半壁江山滑落到30%以下。这个数据表明,华南地区人口流出速度非常快。涪陵榨菜集团广州办事处的主任郑先生也证实了这一现象,回流人口对于华南大区的销售影响很大。他说,八年来,广东地区市场份额明显在下降。从增速上来讲,2011年当年华中、中原、西北地区营业收入比上年增长45%-57%不等,而华南地区仅有1.28%的增长。上述现象意味着什么,意味着我们今后几年也许不是城镇化加速,而很可能是逆城镇化。

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