全球反跨国避税行动升级

    另一方面，国际层面的合作也有进一步加强和改进的空间。尽管此次beps最新报告取得了历史性的成果，但未能提出最终税收解决方案。报告指出，“数字经济因其对各经济行业的广泛渗透性、对无形资产的高度依赖性，以及对加速整合企业全球价值链的影响，成为beps的重灾区”、“很难单独针对其制定政策，以解决数字经济的beps问题”。除数字经济的问题外，参与各国在数字经济领域的重大利益分歧使得各国的诉求和希望实现的目标差异较大，难以达成共识。而对经合组织的国际税务信息自动交换全球标准，英国的税收正义联盟组织也认为其仍然存在一些漏洞，将对发展中国家产生负面影响，并能使避税天堂及其客户绕开新规则，同时还面临高昂的执行费用，操作成本较高。

    此外，有专家指出，传统的避税措施已经在各国引起重视，但在如何对发展快速的新型电子商务进行税收征管方面仍有漏洞，相关管理和法律上仍存在严重滞后，这也给反避税行动带来了很大的难度。另外，许多“避税天堂”都是发达国家的附属国或附属地，因此“避税天堂”难以完全消失。

    随着国际税收征管环境的不断变化，未来各国在改革税制、完善反避税实践的过程中，也将面临更严峻的挑战。国家税务总局国际税务司司长廖体忠表示，单靠个别国家的税制变动不能解决问题，必须依靠国际社会共同行动，才能产生为多数国家共同遵从的行为规范和规则体系。

    （来源：经济参考报）

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