商务部就《贸易便利化协定》有关情况进行解读

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    近日，世贸组织（wto）总理事会通过了《贸易便利化协定》（下称《协定》）议定书，将《协定》纳入《世贸组织协定》，并开放议定书供成员接受，当接受议定书的成员达到成员总数的2/3后，《协定》将生效。日前，商务部世贸司负责人对《协定》有关情况进行了解读。

    一、《贸易便利化协定》议定书的作用是什么，它有什么意义？

    答：wto总理事会通过了《协定》议定书，将《协定》纳入《世贸组织协定》附件1a中，赋予了《协定》作为一项货物贸易多边协定的法律地位。《世贸组织协定》附件1a包含了《1994年关税与贸易总协定》、《农业协定》、《技术性贸易壁垒协定》等13个货物贸易多边协定。议定书的通过标志着持续4个月之久的《协定》实施僵局得以打破，世贸组织谈判工作重回正轨。

    2014年7月，由于印度坚持同步解决其关于粮食安全问题的关注，致使总理事会未能按期通过议定书，《协定》实施陷入困境。经各方努力，美印于2014年11月就《协定》实施有关问题达成协议，为《协定》议定书顺利通过奠定基础。

    二、《贸易便利化协定》生效后将对我国和世界经济产生什么样的积极影响

    答：《协定》作为wto成立近20年来达成的首个多边贸易协定，是多哈回合谈判启动以来取得的最重要突破，对世界和我国经济具有重要意义和深远影响。根据国际机构测算，有效实施《协定》将使发达国家贸易成本降低10%，发展中国家成本降低13%-15.5%。《协定》实施最高可使发展中国家出口每年增长9.9%（约5690亿美元），发达国家增长4.5%（4750亿美元），带动全球gdp增长9600亿美元，增加2100万个就业岗位。

    对我国而言，《协定》实施将加速货物的放行和流动、提高贸易效率、降低贸易成本，对提升我国贸易便利化水平，改善主要出口成员贸易便利化环境，减少我产品进出口障碍并营造便捷的通关环境，推动我国外贸健康发展具有积极意义。

    三、wto贸易便利化谈判是如何启动的，并于何时结束？

    答：贸易便利化议题最早于1996年新加坡部长级会议上被列入wto工作日程，与政府采购透明度、贸易与投资和贸易与竞争政策等其他三个议题一并称为“新加坡议题”。2001年多哈部长级会议决定，贸易便利化议题的谈判将于坎昆部长会议后，在会议就谈判模式达成明确一致的基础上启动。2004年7月，总理事会通过了多哈工作计划（july package），明确以附件d“贸易便利化谈判模式”作为基础启动贸易便利化谈判。2004年10月贸易便利化谈判组成立，谈判正式启动。

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