2015佛山陶企环保法治年大监管大治理

    一要继续加大环保执法力度。结合新《环保法》的实施，继续推行“三不三直五结合”方式，坚持执法时间和空间上的“全覆盖”，坚持“零容忍”和“重打击”，着力构建严防严控的污染源长效监管机制。要加大环境犯罪惩处力度，充分发挥“环保警察”快速、精准打击的优势，集中宣判一批环境违法刑事案件，以惩戒“黑典型”提高震慑力。

    二要规范市控以上污染源的环境监管。我市准备用一年时间，委托第三方，对全市1500多家市控以上重点监管企业开展全面环保评估，逐一出具诊断报告。在此基础上，边评估边整改，对企业分类处理。三要深化网格化管理机制。把环保网格化监管责任延伸到村居，分清每一层级的分工和责任，实现“定格、定人、定责、定点”的监管模式，同时要完善环保责任倒查机制，出了问题就倒查追责。四要强化军营内企业的环境整治。各区政府应当加强与各驻军部队的沟通协调、强化对环境整治的指导，佛山军分区也要主动协调各驻军部队做好军营环境保护工作，促进军队辖区环境保护整体水平全面提升。

    此外，今年要建立全市统一的环保信访投诉平台。提高环保投诉处理效率，做到有投诉、有回应、有监督。六要全力推动移动执法系统的应用。尽快实现市、区移动执法系统的互联互通，并逐步推广至全市，完善佛山市环境监察一体化的移动执法系统，实现环境监察业务的流程化、规范化和智能化。加强在线监测系统运营单位的管理。建立市场退出机制，一旦发现造假，要将其清出佛山市场。探索新技术辅助环保执法。完善无人机区域性航拍执法，揪出隐藏在暗角的环境违法行为。

    5、乘胜追击，扎实推进国家生态文明试点示范工作

    加强固体废物污染防治也是我市今年要推进的重要工作之一。各区要解决好生活垃圾处理处置问题。南海垃圾焚烧发电厂改扩建项目要继续做好跟进，争取2015年底试运行。顺德顺能环保发电厂的改造提升必须责任到人，全力推进，今年必须动工建设。强化医疗废物收运和处置的监管，监督医疗卫生机构做好源头减量化，严厉打击非法处置医疗废物行为。

    去年，环保部把佛山作为环境综合督查的试点，取得了丰硕成果。接下来，我市要积极向环保部申请把佛山作为制造业城市的国家生态文明试点示范来搞实验，先试先行。组织编制《佛山市生态文明建设规划》，开展佛山市生态控制线划定规划等，继续加强生态创建细胞工程，南海、顺德、高明和三水要争取在年底建成省级生态区。

    “推行排污权有偿使用和交易，我市是全省唯一的试点，要抓好抓实，真正成为全省的示范。重点要搞活二级市场，开展排污权质押贷款，让排污权真正走入资本市场，真正体现环境资源的价值，调动企业减排的积极性。”该负责人表示，今年还要健全生态文明公众参与机制。建立环保重要任务责任落实督查督办机制和环保社会监督员制度，充分发挥人大代表、政协委员、环保监督员的自身优势，切实推动环保重点项目的落实和环保重大问题的解决。积极发挥行业协会等社会组织宣传引导产业政策和环保技术的作用，推动企业使用先进生产技术，促进结构调整、提升治污水平。由新闻媒体、第三方机构来监督、评价环保工作开展情况和成效，共同营造一个高度重视环境保护的社会氛围。

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