清远陶企建陶新政下如何突围？

    调研组认为，在新旧“三大难”叠加效应作用下，企业盈利薄，生存空间小。陶瓷产业消耗本地大量的资源，尘土飞扬、二氧化硫和氮氧化物排放量居高不下，环境破坏，产出还是如此之低廉。

    调研组分析称，之所以出现上述现象，原因是清远产业链不完善，企业总部多数不在清远，清远企业没有自主定价权，创新研发前不靠“村”，高端销售后不着“店”，生产环节废不顾“忧”。

    建议1 实行干部服务专员制，“一对一”解决企业难题

    调研组建议，在顶层设计上，清远应该由一位市委常委及以上领导担任常任总指挥，以统筹各部门、各方面力量形成有力度的合力，倒逼部门服务上水平和企业转型升级上台阶，“成立机构组织，建立工作机制，在顶层面上有切实可行的工作制度。”

    清远市统计局副局长张定东详细解释说，实行干部服务专员制或对口兼职服务管理制度，及时帮助企业反馈信息到顶层，及时解决企业遇到的困难和问题，真正做到给企业的贴心服务。此外，还要尽快形成各部门的智库合力，信息共享，加强监管，解决问题会事半功倍，要求每一位服务专员业务能力强、知识面广，除自身部门业务外，还必须了解其他部门与挂点企业相关的业务，以达到信息共享，提升专员的服务管理能力，从而倒逼部门服务上水平，倒逼企业转型升级上台阶。

    建议2 清职院成立陶瓷学院，发展生活工艺陶瓷

    创新动力不足，制约着清远陶瓷产业的发展。市政协调研组表示，清远要加大力度引进陶瓷技术研发、陶瓷产品设计、陶瓷产业管理等方面的尖端人才，并健全人才引进配套措施。

    “陶瓷产业既是传统产业，也是新兴产业。”清远市政协副主席黄卫星表示，清远不仅要注重建筑类陶瓷，还要发展生活工艺陶瓷，与旅游产业结合起来，英德已经着手在做，“清远高职院不妨成立陶瓷学院，重视人才培训，订单式的人才培训很有市场，高职院校也能更好地服务地方经济发展。”清远职业技术学院教授李东也建议，清远大学城内可以成立陶瓷学院，培训和挖掘陶瓷人才。

    建议3 运用税收杠杆，把控好税收管理关口

    调研组认为，陶瓷产业转型升级需要新思路，关键是要抓住上述穿越陶瓷产业迷雾分析出来的这个“量”字和“值”字，把指挥棒牢牢掌握在自已的手中。

    张定东表示，清远要把控好瓷土原材料进厂口，瓷土属非金属矿资源，归国家所有，建议国资委矿产资源公司介入，统一开采，集中料配送，把控好非法开采和各厂用量指标，杜绝清远瓷土原材料资源“南下、北上”廉价贱卖，造成资源流失，对用量大、产值低的企业进行限量供给，倒逼其转型升级。

    此外，调研组还建议，针对清远现行陶瓷行业经营的特点，税务部门要全面掌握陶瓷产业生产的单耗率、产出率、用电量和其他能耗等资料，完善纳税评估模型体系，加强增值税、所得税等税源管理，实行税负预警管理，把控好税收管理关口。

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