人民币正式入篮——推动国际金融体系改革提速

    “这不利于世界经济稳定、均衡、公平的发展。”如沈骥如所说，向多元化发展的世界经济需要多元化的货币与之匹配，也需要一个更为公平、合理的国际金融体系。

    多管齐下推动改革

    事实上，从2008年金融危机之后召开的首次二十国集团（g20）领导人峰会开始，国际金融体系改革就成为g20议事桌上不可或缺的重要话题，世界各国推动改革的努力也持续不断。“大家的意见主要集中于提高发展中国家在国际货币体系，特别是主要的国际金融机构如imf和世界银行的话语权和代表权。”沈骥如说。

    2010年，一项imf份额和治理改革方案终于出台，旨在使imf所有成员国的资金配额翻倍，并将约6%的份额向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。由此，中国将成为imf第三大成员国，印度、俄罗斯和巴西则将跻身十大份额国行列。

    然而，因为唯一拥有一票否决的美国一拖再拖，这道改革的曙光一度式微。直到2015年底，美国国会参众两院才批准这项改革方案。“美国不愿意投票赞成这项将有损其全球影响力的改革。”《福布斯》网站一言道破美国的心思。

    不过，美国的拖延没有使已经看到现有国际金融体制痼疾的各国就此罢休。份额改革滞缓，那就另寻他路。

    2014年7月，金砖国家宣布成立金砖国家开发银行，简化相互结算和贷款业务，从而减少对美元和欧元的依赖。2016年1月，亚洲基础设施投资银行正式开业，法定资本1000亿美元，重点支持亚太地区国家的基础设施建设。

    “这些新成立的国际金融机构，为全球的发展和稳定进行融资，提供金融安全，正是现在世界经济发展所需要的。”中国国际问题研究院研究员魏民指出，以发展中国家为主导的新国际金融机构的出现，成为近年来国际金融体系的一个明显变化。

    “过去，imf和世界银行几乎同气连枝地主宰着国际经济的天气。”俄媒也引述哈萨克斯坦学者艾达尔·叶尔梅科夫的观点指出，随着金砖国家新开发银行和亚投行这两个“不听命于国会山的新国际金融机构的建立”，种种迹象表明，英美主导国际金融体系的时代就要终结了。

    而如今，人民币作为新兴经济体货币首次入篮，并且权重超过英镑和日元，占据第三的位置，更被视作世界经济的全球治理吹入的一股新风，对国际货币体系进行有益补充。“考虑到中国经济的快速发展、对于世界经济拉动作用的突出以及人民币国际化进程的稳健推进，预计5年之后人民币在sdr中的权重还会上升。”沈骥如指出，过去过分依赖美元的国际货币体系正在逐渐向美元、欧元、人民币三足鼎立的方向发展。

    “人民币可能在未来10年内成为一种重要的储备货币，削弱美元的霸主地位。”imf前中国部和金融研究部主任埃斯瓦尔·普拉萨德如是说。彭博社则认为，随着人民币朝着与美元和欧元一样成为顶级世界储备货币迈出最大一步，全球经济可能进入一个更加稳定的时代。

    另外，值得注意的是，2008年的金融危机还让世界看到了金融监管的缺失。如陈凤英所说，在这场危机之前，“没有人提出可能发生危机”，而这显然是监管出了问题。近年来，各国也吸取教训，将一部分注意力放在加强全球金融监管防范的努力上。

    在2010年举行的g20首尔峰会上，《巴塞尔协议ⅲ》获得正式批准实施。作为全球银行业监管的标杆，该协议的出台必将引发国际金融监管准则的调整和重组。此外，国家层面、区域层面以及全球层面的全球金融安全网建设也在稳步推进。“这些建立风险预警机制的举措都可圈可点，有利于对国际热钱、汇率的异常波动加强政策协调。”徐洪才说。

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