自贸协定助推中格经贸发展

    例如运输服务是格鲁吉亚最大的服务贸易领域。中国在经济发展过程中积累了丰富的基础设施建设、运营的经验和技术实力。在“一带一路”倡议与亚洲基础设施银行的支持下，中国在交通基础设施领域的对外投资将更迅速地发展。格鲁吉亚地理位置重要，是地区转口贸易中心，交通基础设施是进一步巩固其枢纽地位、促进长远经济发展的重要支撑。格鲁吉亚政府鼓励外商投资于公路、港口、管道运输等基础设施项目，对资金需求较大。中格自贸协定的签订，将有力促进中国对格鲁吉亚交通基础设施的投资与技术合作。

    第二，中格自贸协定内容全面，并为以后继续细化相关规定作出安排。协定范围涵盖货物贸易、原产地规则、海关程序与贸易便利化、服务贸易、知识产权、争端解决等共17个章节，并包含了电子商务、竞争和环境等21世纪经贸新议题，几乎涵盖了中国以往所签的自贸协定的所有议题。同时，在自贸协定的框架下，双方还将进一步商签技术合格评定的互认协定、协商新的服务贸易自由化部门、评估后修订《中国与格鲁吉亚关于鼓励及促进互惠保护投资的协定》等，在协定生效3年后及其后的每5年期间，对自贸协定进行审议，审议内容包括但不限于关于进一步自由化和扩大市场准入的考虑。

    第三，中格自贸协定条款内容和货物贸易、服务贸易的自由化承诺充分考虑了中格两国在经济、产业结构和生产规模上存在差异以及主要的利益和关切。协定涵盖双方确定并认同的货物贸易产品和服务贸易部门，设置了敏感产品的例外清单。在一般性的原产地规则基础之上，针对咖啡、葡萄酒、矿泉水、糖、天然橡胶、棉花等相对关切的产品，制定了更为具体、严格的原产地规则。中国对自格进口的部分农产品、塑料及橡胶制品、纺织品、金属制品和机电产品设置了降税的过渡期。双方保留了wto协定项下有关反倾销、反补贴和保障措施的权利和义务，在实现贸易自由化的同时，为双方经济安全和平稳增长提供保证。有分析预计，削减关税将使双边货物贸易显著增长，其中，格鲁吉亚对中国的产品出口将增长29.1%，中国对格鲁吉亚的产品出口将增长6.7%。

    第四，中格自贸协定的贸易自由化水平高、过渡期短。从货物贸易的角度看，协定生效后，格方将对自中国进口的96.5%税目的产品立即实现零关税，覆盖格自中国进口总额的99.6%。中国对自格进口的93.9%税目的产品将实现零关税，覆盖中国自格进口总额的93.8%，其中有90.9%税目的产品将立即实现零关税，其余3%税目的产品将分5年过渡期实现零关税。从服务贸易的角度，中国和格鲁吉亚都采取正面清单的方式开放服务贸易，中方在金融务、健康、旅游、运输服务等方面都有超过wto承诺水平的开放。协定中格鲁吉亚服务贸易总体开放程度很高，只针对个别部门的个别模式进行限制，没有限制的开放承诺占比逾90%。据中国商务部统计，2016年，旅游服务超过双边服务贸易总额的30%。由于自贸协定的利好，中国旅行社已开始布局格鲁吉亚市场。2016年中国对格旅游出口贸易大增100%，进口增加15%。自贸协定生效后，双方将相互开放旅游市场，为扩大游客往来、加强人文交流进一步提供了便利。

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