佛山市最新人口规划预测，2020年常住人口将达810万人

    根据预测，2020年佛山全市常住人口将达到810万人，户籍人口达到475万人。2030年常住人口规模将超过850万人，户籍人口570万人左右。

    不过，从劳动力数量和结构看，佛山的劳动力数量达到峰值后，将出现减少趋势，劳动力结构老化加快。据预测，“十三五”后期，佛山常住劳动年龄人口将继续增加，2022达到峰值后开始下降，且劳动力老化现象更加明显。

    具体来说，预计佛山常住65岁及以上老年人口数量将由2020年的56万增加到2030年的近80万。“佛山全市人口老龄化进程将由慢变快，劳动力老化程度进一步加快，人口红利时代将逐步淡出。” 《规划》分析，一系列新的趋势，将为佛山带来多重挑战，公共服务资源领域首当其冲。

    今后，“全面二孩”政策实施和户籍政策调整等因素将导致佛山未来户籍人口增长较快。然而，常住人口进入老年化时期、劳动力有效供给面临不足、人口流动依然活跃……所有这一切都将持续加大佛山城市建设发展和公共服务的压力，教育、医疗、社会保障等资源的供需矛盾将不容忽视。

    此外，人口还与资源环境息息相关。据了解，目前，佛山全市土地开发强度接近40％，远超30％的国际警戒线。大量土地空间被低技术、低附加值产业占据，环境污染高而经济效益低的村级工业园挤占了全市现状工业用地的1/3，亟待整治提升。随着全市人口规模和人口密度不断提高，佛山面临的资源、环境压力将进一步加大。

    同样突出的矛盾，还来自劳动力方面。根据预测，佛山劳动力成本将持续上升，某些行业招工难问题继续困扰佛山制造业尤其是传统制造业的可持续发展。全市产业转型升级水平进一步提高，将对劳动者的专业技能水平提出更高要求，高素质技能型劳动力更加短缺，劳动力供求的结构性矛盾将进一步凸显。

    推动人口规模合理增长

    让人口与经济发展良性互动

    面对人口发展重大趋势性变化，佛山必须积极有效应对风险挑战。推动人口规模合理增长，是今后佛山人口工作的重要举措。

    围绕这一方向，佛山将切实做好全面两孩政策的实施工作，并完善优化户籍政策和积分制度。不仅如此，佛山还将构建“全面二孩”政策的配套政策体系，完善抚育、教育、社会保障、住房等政策，减轻生养子女家庭负担。

    佛山还将大力推进社会性别平等的宣传倡导，深入开展“关爱女孩行动”，制定落实有利于女性成长发展的政策体系，建立健全涵盖女性全生命周期的两性平等教育体系以及劳动就业、职业发展、社会保障等终身权利的制度体系。

    外来人口是佛山人口增长的重要支撑。《规划》显示，佛山将拓展完善居住证和积分制度，出台统筹力度更大、性质更兼容、普惠面更广的政策，确保新市民凭借积分制更好地享受公共服务，共享佛山城市建设硕果。

    公共教育服务均等化是外来人口普遍关心的内容。今后佛山将大力增加教育资源供给，针对非户籍人口随迁子女增多的情况，积极推进城镇住宅区补足配齐学校、幼儿园，增加公办学校学位，加大非户籍学生入读公办学校的机会，满足高素质人才和优秀产业工人的子女教育需求。

    推动非户籍人口落户，佛山也有所谋划。该市计划，按照优先解决存量的要求，优先解决来佛时间长、就业能力强、能够适应佛山产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户，实行差别化落户政策，全面放开放宽重点群体落户限制。

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