孟加拉国以及全球都应合理有序推进税收制度改革

    【 www.FsTaoci.Com 】孟加拉国《金融快报》8月8日刊发评论员文章，文章称孟加拉国长期居于税收收入占国民生产总值比率（tax-gdp ratio）最低的国家之一，孟加拉国以及全球都应合理有序推进税收制度改革，尤其是企业所得税税率。

    孟加拉国的税率，特别是企业所得税税率，与其他中等收入国家相比，处较高水平。高税率造成孟加拉国对国内和国外投资的吸引力不高。因为孟加拉国没能在过去的数年中跟随其他中等收入国家降税的步伐，造成孟加拉国企业创造的很大一部分利润都用来缴纳了国家税收。

    降低企业所得税负担是促进企业发展的一项措施，但是在孟加拉国，企业所得税却是用来增加政府税收收入的工具。所以尽管每年都有关于政府应降低税收的讨论，但是孟加拉国国家税务局却依然保持高税率水平。

    国际货币基金组织（imf）最近发布的一篇题为《企业所得税税率，究竟应该定多低？》的文章称，在过去30年里，中等收入水平国家的企业所得税率从40%降为了24%。但是在孟加拉国，降幅仅为2.5%。在过去15年里只有一次规模较明显的降税。

    2015-2016财年，孟加拉国对注册的股票交易公司征收25%的企业所得税，对其他公司征收35%的企业所得税，对金融机构征收42%的企业所得税，对移动通信和烟草公司征收45%的企业所得税，对合作机构征收15%的企业所得税，对成衣制造征收12%的企业所得税。孟加拉国国家税务局坚持的逻辑是，如果降低税率，则可能出现财政收入短缺，所以应保持现阶段的高税率。

    孟加拉国国家税务局数据显示，企业所得税在所得税收入中的占比在过去15年一直在增长，从2002-2003财年占比45%，到2016-2017财年占比升至60%。三分之一的企业所得税收入来自通讯设备公司、银行和烟草制造公司。但是国际货币基金组织的数字显示，在发达国家，企业缴纳的税收收入仅占所有税收收入的15%，在低收入国家这一比例是17%。

    专家认为，投资者在投资决策前考虑的两大问题，一是企业所得税税率是多少，二是税后可以留存多少利润。因此，可以毫无疑问地说，如果降低孟加拉国的企业所得税税率，一定会吸引更多的投资者前来。所以，应当尽快拟定一个中期的企业所得税降税改革计划，以助力孟加拉国实现成为较低水平的中等收入国家的目标。国际货币基金组织的文章显示，1990年中等收入水平国家的企业所得税平均税率是40%，2018年降为了24%。高收入国家这一数据为1990年是38%，目前是22%。低收入国家是从46%降为了29%。

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