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老旧小区改造或拉动超3万亿投资新京报中国经济网 2020/7/22 [访问本页PC版]兴业银行首席经济学家鲁政委团队也估计,全国范围内的老旧小区改造,至少需要3.85万亿元的投资,投资规模十分可观。 不过,在熊园看来,当前市场测算的老旧小区改造的投资规模偏高,与实际有所偏离。“目前市场上常用的老旧小区投资规模估测为4万亿元,对应的每平米投资金额高达1000元,远高于近年来各地的实际投资强度,主因多数地区的老旧小区改造还是较为基础,实际旧改投资规模明显较低。” 熊园团队根据各地实际投资规模和住建部规划,基于中性假设,按照当前各地实际投资强度,老旧小区改造投资总规模约0.8万亿-1.4万亿元,可带动固定资产投资1.5-2.5个百分点,其中:今年投资规模约2000亿-3000亿元,可带动固定资产投资约0.4-0.5个百分点。基于乐观假设,比如专项债等财政资金支持力度进一步加码、大幅提高加装电梯的补贴比例等,则可能显著提升老旧小区改造投资规模。此时老旧小区改造投资总规模有望达到2万亿-2.5万亿元,带动固定资产投资3.6-4.5个百分点,其中:今年老旧小区改造投资规模可能达到4000亿-6000亿元,带动固定资产投资约0.7-1.1个百分点。 刘学智并未对老旧小区改造的投资规模进行测算,在他看来,老旧小区改造体量本身不是特别大,其对经济增长的直接拉动作用不见得特别大,但它会间接带动一系列的投资。“作为房地产投资的一个环节,它会带动产业链上下游的需求,比如上游的钢材、水泥,下游的装潢涂料、家具、家电等产业,也会明显改善制造业一系列的需求和消费。从这个意义上看,老旧小区改造对经济拉动的作用是比较明显的。” 资金从哪儿来? 分析:建议完善旧改项目筹资机制 老旧小区改造的投资规模可观,对于资金的需求十分迫切,但如何解决这一问题?《意见》指出,建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制——合理落实居民出资责任、加大政府支持力度、持续提升金融服务力度和质效、推动社会力量的参与。 近期,金融机构已经在行动。7月17日,国家开发银行与5省,中国建设银行与9个城市分别签署战略合作协议,计划未来5年向5省9市共提供4360亿元贷款,重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目。 但老旧小区改造在资金来源上仍存在一些待破解的难题。 |
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