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多部门定调明年煤炭保供

市场资讯  2021/12/6  [访问本页PC版]

    根据意见稿,今年中长期合同签订范围将进一步扩大,绝大部分的煤炭生产企业都将被纳入,而且煤炭企业签订的中长期合同数量应达到自有资源量的80%以上,2021年9月以来核增产能的保供煤矿核增部分,按承诺要求全部签订电煤中长期合同。

    在此次交易会上,来自山西、陕西、内蒙古等地的煤炭企业和国内部分发电、供热企业签订了2022年度中长期合同,首批签约量超过了2.6亿吨。

    事实上,在此之前,陕西、安徽等多地相关部门已经启动了明年中长期合同签订工作,明确供应方原则上覆盖省里所有煤炭生产企业,需求方发电供热企业煤炭中长期合同必须全覆盖。

    按照意见稿的要求,各地经济运行部门要指导供需双方抓紧衔接,力争在2021年12月15日前完成合同签订工作。国家铁路集团要加强运力统筹,在12月24日前完成产运需三方合同签订工作。对未在规定期限内完成签订的合同,原则上不再保留铁路运力。

    “推动煤炭中长期合同制度,是维护煤炭市场平稳运行的需要,特别是要求电力和供热用煤中长期合同全覆盖,这是为保障电力用煤和冬季供暖用煤的需要而提出的。”中国煤炭工业协会新闻发言人指出。

    除了覆盖面的扩大,中长期合同价格的变动对煤炭上下游企业也将有重大影响。2017年至2021年,下水煤合同基准价一直为535元/吨,此次意见稿将基准价上调至700元/吨,浮动价的计算方式也多了一个参考指标。

    业内人士分析报告认为,明年发电企业用煤除进口煤外100%签订长协,并且长协煤价格被锁定在550元/吨至850元/吨区间,实际上是从量、价两方面锁定火电企业用煤成本,调控思路以稳为主,后续有望通过建立煤电联动机制消化这部分成本上涨。

    随着政府监管越来越严格,煤企长协履约率也有望获得较大改善。意见稿明确,2022年度煤炭中长期合同全部纳入“信用中国”网站的诚信履约保障平台进行监管,国家公共信用信息中心将履约情况记入合同双方信用记录,并确定企业信用等级,根据信用等级实施分类监管。

    “此轮调整的最主要特点是增强保供稳供的能力,提升签约履约率,完善长期合同的信用体系。”厦门大学中国能源经济研究中心教授称。对于明年的煤炭保供工作,他建议首先加强对合同履行的有效管理,重点监管违背诚信的行为。同时,突出明年煤矿新增产能部分对保供的贡献程度与相应比例。此外,强调上游煤炭价格与下游电力价格的联动性,适当调整行业电价与峰谷电价的幅度。

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