哥斯达黎加建筑业概况

    （二）地区和部门分布不平衡

    按地区分析，2020年所有省份的建筑工程数量均有所下降。其中，蓬塔雷纳斯省下降幅度最大，为22.8%，埃雷迪亚下降21.6%。部分省份建筑面积有所上升，例如，卡塔戈省获市政许可的建筑工程面积增长43.3%，圣何塞增长8.9%。而建筑工程价值方面，蓬塔雷纳斯省（-43.8%）和瓜纳卡斯特省（-39.7%）下降幅度最大。

    按部门分析，2020年住房工程数量为22636项，与2019年的25581项相比下降11.51%。商业和服务业工程数量均有所下降，工业工程数量略有增加，同比上升8.91%（见图3）。从建筑面积上来看，住房建筑面积减少9.3%，商业建筑面积减少24.6%，服务建筑面积减少61%，工业建筑面积因大型项目增长119%。工业建筑数量和面积因部分大型项目而逆势增长，但不足以平衡整体表现。

    （三）工作岗位流失，相关失业人数上升

    建筑业缩水的直接影响是相关部门失业人数上升。哥斯达黎加建筑商会于1月发布数据，指出2020年9月至11月的移动季度与2019年5月至7月相比，建筑业工作岗位减少45361个。根据哥国家统计和人口普查局（inec）的持续就业调查（ece）,截至2020年第四季度，建筑业从业人员为135292人，与2019年同期相比仅增加了290个工作岗位。2021年1月，行业岗位为74796人，与2020年1月相比减少了4.5%，其中私营公司的工作岗位同比减少了5.5%。

    （四）公共投资减少，公共部门建筑下降

    阿尔瓦拉多政府曾将对公共工程的投资作为发展经济的引擎之一。哥央行数据显示，因受新冠疫情冲击，2020年公共投资为1.24万亿科朗，仅占国内生产总值的3.45%。计划部表示，危机导致公共部门投资计划审查加强，公共投资与2019年相比减少14.6%，创近五年来新低。

    2020年公共建筑同比下降22.6%，除公路、道路和桥梁工程取得增长外，其余类型的公共工程均有所减少。公共部门建设计划和预算受到调整和减少，特别是发电、下水道、市政工程等项目，医院和教育等基础设施项目建设也被推迟。疫情大大影响了公共项目的建设进度。尽管道路工程相对而言仍保持活力，但同样出现了一些问题，如圣何塞-利蒙32号公路扩建等项目的完工日期被一再推迟。

    （五）原材料涨价，建筑成本上升

    根据哥国家统计和人口普查局（inec）的数据，用于基础设施工程的13种主要材料价格上涨，部分产品（如波特兰水泥）的涨价接近通货膨胀水平，而塑料管和钢等其它产品的涨价却过快。2021年2月，塑料管价格同比增加45%。

    除原材料外，建筑价格还由楼房价格和社会福利住房价格等指标组成。2021年2月，楼房价格指数同比上涨9.47%，社会福利住房价格指数同比增加6.91%。包括公共工程和办公楼在内的建筑工程成本大大上升。

    三、推动哥斯达黎加建筑业复苏的改革措施

    （一）审核机构改革，提高效率

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