中国对境外企业价格垄断开出首张罚单 国内垄断案三分之一集中在建筑材料行业

    从2013年开始，6家企业对中国彩电企业内销电视提供的面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月。据行业协会测算，仅此一项，每年可为国内彩电企业减少维修支出3.95亿元，大大减轻了企业的负担。

    打破技术壁垒，及时、公平获得新技术，促进产业合作，是此次反垄断执法更为重要的意义。

    涉案的6家企业都是中国主要的液晶面板供应商，但在调查之前，其基于保护自有品牌竞争力、市场竞争力等考量，凭借着强势地位，一般会延迟2年向国内彩电企业提供最新产品。这就意味着液晶面板的最新技术，中国彩电企业要晚2年才能获得。

    在反垄断机构的督促下，目前这些企业均已承诺尽最大努力向中国彩电企业公平供货、足额供货，向所有客户提供同等的高端产品、新技术产品采购机会，进一步加强产业合作与技术交流。

    作为中国对境外企业第一次开出的价格垄断罚单，其标志性意义不容小觑。但相较于美国、欧盟、韩国，针对同一违法事实，中国对6家企业的处罚明显轻得多。数据显示，美国对6家企业合计判处罚金12.15亿美元，还对3家企业的9名高管追究了刑责。欧盟对涉案企业判处的罚款总额为6.48亿欧元。韩国判处的罚金总额为1940亿韩元。

    由于中国的《反垄断法》2008年8月才开始施行，而此案的违法行为发生于2001年至2006年间，按照法律不溯及既往，以及在新旧法间从旧兼从轻的原则，中国依据《价格法》对案件进行定性处罚。

    国家发改委价格监督检查与反垄断局表示，美国、欧盟依据本国《反垄断法》进行处罚，罚款基数是“涉案企业销售额”。而中国依据《价格法》，罚款基数是“违法所得”。如果根据中国《反垄断法》处罚，罚款基数也是这些企业的销售额，罚款金额比现在要大得多。此外，涉案企业都有自首情节，不同程度从轻处罚了，因此罚款数额相对较少。

    国家发改委价格监督检查与反垄断局副巡视员卢延纯接受中新社记者采访时表示，未来，国家发改委反垄断局将继续加大执法力度。“无论是境外企业还是国内企业，无论是国有企业还是民营企业，只要其价格行为对中国境内市场竞争产生排除、限制影响的，发改委都将根据《反垄断法》进行处罚”。

    工商部门立案查处18起垄断案件 多集中在建材行业

    自反垄断法实施以来，国家工商行政管理总局已授权10个省市工商局对18起垄断案件进行了立案查处工作，对其中8起案件下达了处罚决定。从案件涉及的领域看，18起案件中，有近三分之一集中在建筑材料行业。

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