中国对境外企业价格垄断开出首张罚单 国内垄断案三分之一集中在建筑材料行业

    这是记者28日从工商总局了解到的。

    2008年8月1日，反垄断法正式施行。2009年，江苏省工商局查处了连云港混凝土行业垄断协议案，这也是我国适用反垄断法对垄断行为作出行政处罚的第一案。今年，辽宁省工商局查处多起水泥行业垄断协议案，处罚金额高达1637万元。

    除建材行业外，已立案查处的垄断案件还涉及建设工程检测、二手车交易、保险、电信、旅游、燃气、家具等领域。

    反垄断法规定的垄断行为包括三种，即经营者达成垄断协议，经营者滥用市场支配地位，以及具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。从案件类型看，18起案件中，有17件为垄断协议案件，其中包括4起口头协议案，只有1件是滥用市场支配地位案。

    另外，从涉及的违法主体看，18起案件既涉及一般性行业经营者，也涉及特殊行业经营者以及行业协会。

    国内工程机械垄断格局

    国内工程机械寡头垄断格局越来越明显。比如，在2011年1965亿元人民币总市值中，三一重工、中联重科两家公司的市值就达到1387亿元，占到七成份额。

    端产品、出口设备、大吨位设备以及挖掘机使用的配套发动机几乎全部为国外品牌。中国目前20吨以上挖掘机所用的液压件基本控制在日本川崎公司手中。

    如果我们认真分析这些被统称为垄断行业的不同领域就会发现，垄断行业不同，市场结构、竞争状况以及企业对市场竞争的影响力并不完全一样。我国石油天然气、电信、烟草专卖、电网、金融等行业的市场结构和竞争压力就存在着比较大的差异，但无论如何，由于这些行业实行特殊的社会经济政策，市场结构和竞争状况也明显区别于充分竞争的行业。因此，采用特殊行业的称谓可能比垄断行业的称谓更为准确一些，只是“垄断行业”已成为我们约定俗成的提法而已。

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