城镇化贷款开闸 地方融资借机膨胀

    而湖北省更是获得农行千亿意向授信，用于支持其城镇化建设。农行官网一条新闻称，2月20日，该行与湖北省政府签订城镇化建设与金融服务战略合作备忘录。根据协议，未来五年，其将向湖北省城镇化建设及相关产业提供不少于1000亿元人民币意向性信用额度。

    “通过参与当地城镇化项目，银行可以拿到一些好项目，而且随着业务发展，银行还能发现一些新的市场机会。”王曙光说。

    深圳某股份制银行公司银行部高层亦称，在城镇化推进中银行确实可以获得很多发展机会，而目前更为看重的是由此产生的网点扩张机会。

    他称，该行目前在全国七八十个城市设有分支机构，增加的空间已经不大。而城镇化的推进为其网点布局带来了新的机会。今后，该行会更多地在一些百强县和城市周边的卫星城、商业综合体布局网点。“哪个银行会在没有自己网点的地方去发放贷款？”

    投放基建是重头

    按照银监会此前要求，大型商业银行要支持小城镇公共基础设施、安居工程及产业园区建设。

    但实际情况是否完全如此？本报记者梳理公开信息发现，各家银行的城镇化贷款仍然重点投向基础设施建设、房地产、城市改造等领域。

    公开信息显示，喀什、霍尔果斯经济开发区获得的600亿元银行授信，将重点用于支持基础设施和新农村建设、房地产、水电站、太阳能光伏、煤制天然气、钢铁改扩建等领域和项目。

    而部分资金的使用与小城镇并无直接关系。如南京江宁区从工行获得的贷款中，即有部分用于旧城改造和工业园区建设。去年底，江宁区启动上坊片区旧城改造。上坊旧城改造的开发单位与其他单位一起与工行现场签订了60亿元意向授信协议。

    “城镇化在中国是一个持续推进的过程，政府一直都在做，城镇化的内容也无非是城市基础设施建设、房地产、产业发展，很难开发出别具匠心的产品，在既有产品基础上进行适当调整修改将是主流方式。”某国有大行深圳分行人士认为。

    该人士认为，城镇化要容纳更多人口，“造城运动”就难以避免。但在具体实施中，可能会出现一些变化，即通过一些配套规划，推动产业发展吸纳更多人口来推进城镇化进程，而非简单地造城。在此过程中，银行就能以扶持产业发展的方式投放资金，而非重蹈“造城运动”覆辙。

    与国有大型银行有所不同，中小型银行更青睐与城镇化配套的小微企业贷款。

    前述深圳股份制银行人士告诉本报记者，该行最看重的是城镇化重点消费小微企业贷款。未来，该行的此类贷款将重点投向服务行业和加工制造行业的小型企业，此类企业能解决大量就业，进而推动产业全面发展。

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