西部引进高耗能把关不严 多省节能亮红灯

    【 www.FsTaoci.Com 】还有两年多时间，第十二个五年计划就要结束了。据悉，目前国家发改委已始着手“十二五”规划的中期评估工作。不过，对于一些西部省份而言，作为约束性指标的节能工作，完成得并不是很好。

    据国家发改委近日公布的信息，截至今年上半年为止，海南、云南、新疆等3个地区预警等级为一级，处于节能晴雨表的红灯状态，节能形势十分严峻。贵州、青海、宁夏等3个地区预警等级为二级，处于黄灯状态，节能形势比较严峻。

    中国科学院科技管理所研究员王铮告诉记者，有迹象表明，西部地区一些省份难以完成单位gdp能耗指标，与其对于高耗能投资把关不严有关。

    本报记者获悉的国家发改委的一份报告亦指出，西部一些地方在保增长的压力下，在引进投资时把关不严，甚至出台优惠政策，引入一批高耗能、高排放项目。

    “东部一些淘汰的高耗能产业多采用落后技术，转移到西部后，导致一些省份单位增加值能耗难以下降。”王铮说。

    数据显示，1-5月份，西部地区规模以上工业能源消费同比增长6.58%，大大高于东部地区的2.3%和中部地区的0.63%。

    西部节能情况不理想

    国家发改委发布的《各地区2013年上半年节能目标完成情况晴雨表》显示，今年上半年，节能形势严峻的省份，除海南外，均处西部，而东部(除海南)、中部、东北地区，节能均处于绿灯状态，节能进展基本顺利。

    事实上，从去年以来，中国经济增速大幅放慢，2012年全国经济增速为7.8%，今年上半年则为7.6%，是改革开放以来除去非正常年份的最低值。而由于经济增速放慢，能源增速降低，全国单位gdp(地区生产总值)下降幅度较大。比如2012年全国万元gdp能耗下降3.6%。2013年下降3.4%，与年度需要完成的目标3.6%接近。

    为什么唯独西部出现节能情况不理想，这可能与发展阶段有关。厦门大学能源研究中心主任林伯强[微博]指出，西部地区类似于发展中国家，正面临加速污染阶段——发达国家不愿生产的高耗能的产业，转移到发展中国家来了。

    “东部的广东、上海等地，自身经济发展、节能形势良好，在产业结构调整过程中，部分高耗能产业转移到西部地区，导致部分地区污染加剧，所以节能形势严峻。”

    国家发改委近期发布的一份报告则指出，由于地方和国家的数据不衔接，节能压力难以有效传递到地方政府和企业，节能工作力度和重视程度普遍下降，即使各地区都完成了“十二五”节能目标，国家的“十二五”节能目标也有可能完不成。

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