西部引进高耗能把关不严 多省节能亮红灯

    “十二五”前两年，全国单位gdp能耗累计降低5.5%，仅完成“十二五”节能目标进度的32.7%，落后进度要求7.3个百分点。但各地区加权平均单位gdp能耗累计下降7.7%，已完成进度的46.0%，比全国高13.3个百分点。

    引进高耗能投资把关不严

    据记者了解，节能状况的优劣与否与各个省份的经济增速并无必然联系。

    此次颁布的节能不理想的西部省份，除了贵州、云南的经济增速处于全国前列外，青海、宁夏、新疆的经济，特别是规模以上工业增速并不特别突出。

    比如宁夏、新疆、青海今年上半年经济增速分别为9%、10.5%、11%，排名并不靠前。规模以上工业更是如此，宁夏、新疆、青海的规模以上工业增速，今年上半年分别为11.4%、11%、11.4%，均在全国十名之后。

    贵州、云南的情形则有所不同。两地今年经济增速分别为12.5%、12.4%，位于全国第一、第二名。规模以上工业分别为13.9%、13.6%，位于全国第三、第五名。

    而西部另外一些经济发展快的省市，节能形势则很良性。“比如重庆，本身有工业基础，对于技术要求很高，对于节能降耗也很重视，所以节能指标完成得比较好。”王铮说。

    数据显示，重庆今年上半年经济增速为全国并列第二，为12.4%。规模以上工业增速为13.8%，全国第四。不过，重庆上半年工业轻工业贡献大。比如今年上半年计算机、通信和其他电子设备制造业实现产值964.72亿元，增长45.3%。

    对此，王铮认为，西部一些省份节能不理想，主要原因在于对于高耗能产业发展要求过低。像新疆、云南、贵州、宁夏等地煤炭资源丰富，能源供应好，这使其对工业技术提升要求不高，即使经济增速慢，单位gdp能耗仍完成不好。

    一位西部某省统计局能源处长指出，西部一些省只是招商引资，不管工业的技术水平，一些高耗能的污染企业被引进来，加上第三产业比重低，即使工业增速慢，但能耗增加更快，这使得节能进展缓慢。

    国家发改委报告指出，而近年来一些地方政府注重刺激经济增长，节能减排工作有所弱化。同时，随着西部大开发的深入推进，一大批东部产业向中西部地区转移，一些地方在保增长的压力下，在引进投资时把关不严，甚至出台优惠政策，引入一批高耗能、高排放项目。

    为此，国家发改委建议请国务院尽快印发《关于做好2013年节能减排工作确保实现目标任务的通知》，对节能减排工作进行部署。同时要坚决抑制高耗能行业过快增长，严把新上项目能评关，还要加大淘汰落后产能工作，力争9月份完成全年淘汰任务。

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