商检新政首启 出口松绑在望

    商检弊端已久，上述评论员文章指出，检验检疫部门要举全系统之力、聚全系统之智、兴全系统之策，为促进外贸稳定增长助力。这不仅是应对严峻形势的迫切要求，也是检验检疫部门义不容辞的职责。

    改革真相

    8月1日，质检总局和海关总署表示将对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。

    此番调整，将《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(简称“法检目录”)上的商品近乎砍掉七成，涉及机电、轻纺和资化3大类47个子类。2013年，列入法检目录的共有2141个海关商品编码。

    法检目录由质检总局制定发布。被列入目录的进出口商品在通关前，需经质检总局对其一般质量检验。质检总局下辖的各地出入境检验检疫局对合格商品发放通关凭条，企业依据凭条在海关处换取通关证。

    深圳一达通公司副总经理肖峰表示，“被调出商检目录的，主要是轻纺织用品，小额退税的电子产品，还是蛮大容量的。”据肖峰介绍，他们现在服务的客户中，超过八成都不用检验。

    被调出商检目录，意味着这些商品出关从此少了一道坎。而这一番震动行业的调整，是依据7月24日国务院指定的促外贸“国六条”，其中明确提出“减少法检商品种类，原则上工业制成品不再实行出口法检”。

    长期和海关接触的苏振鸿，如今在威时沛运货运有限公司担任报关员。他告诉记者，“即使现在就算商检局取消了1507种商品出口检验，但是这1507种商品只是一些低端的工业品，例如动植物检这些还是保留的。”在他看来，“海关与质检局做的这个举措是为了去低端化，走高端路线。”

    然而，商检大部分目录取消，海关面临的监管难题徒增。据苏振鸿介绍，2013年之前，海关一直在做监管，监管的却是货物。“灭掉一批走私的，另外一批走私的接踵而来，令海关的监管变得形同虚设。”

    海关意识到改革思路转变的必要性。今年海关做出调整，从原来监管货物的角度转成监管企业，只要企业管好了，进出口就更正规了。苏振鸿表示，“通关无纸化是海关走的第一步。”

    海关原先的审单模式是，有一个单证房，专门存放企业的报关单。苏振鸿介绍，但是现在无纸化了，海关不管单证了，单证留给企业自行留存，这符合海关事后稽查的原则。

    苏振鸿表示：“海关不管单证，转向管企业，将报关企业和进出口货物收发货人的分级分类更加明细化。管理好企业，还能监管好进出口。”这样一来，海关既能加强监管，又能更好的适应商检新政。

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