青岛西海岸新区：打造对外开放新平台

    【 www.FsTaoci.Com 】6月3日，青岛西海岸新区正式获得国务院批复，成为第9个国家级新区。获批后，新区迅速确定了“承接新战略、培育新产业、建设新城区、探索新机制”的总体思路，编制了新区发展规划和城市总体规划，制定了3年行动方案，成立了海洋经济、城市建设专家咨询委员会，突破重点领域改革，出台了新区产业发展十大政策，创新社会治理，开展“解放思想大讨论”。重点实施“开放带动、文化引领、科技创新、转型发展、生态优先、人才支撑”等六大举措，依托九大功能区，承接落实“五大定位”，辐射带动全域及周边地区科学发展。力争到2024年，地区生产总值达到8000亿元，基本建成现代化国际新区。本报从今日起连续3天推出系列报道，敬请关注。

    　　站在全球经济发展新形势的当下，作为国家“海洋强国”战略的支撑点，青岛西海岸新区依托前湾保税港区与国际经济合作区两大对外开放合作高地，在政策上先行先试，创新开放模式，不断打开对外开放合作新局面，促进产业发展转型升级和培育国际经济合作竞争新优势。

    　　率先改革 激发企业发展活力

    　　前湾保税港区是青岛西海岸新区对外开放的前沿，在承接国家、省市下放政策的同时，保税港区充分发挥服务职能，强化国际合作。

    　　日前，国家外汇管理局针对大宗商品交易市场推出的前置美元保证金制度在青岛前湾保税港区率先试点，青岛国际商品交易所和棉花交易市场成为首批试点市场。据了解，以前国外交易商要通过国内分公司参与交易，交易成本高，交易额受限制，还会受到汇率波动的影响。而在前置美元保证金制度下，国外交易商只需要通过市场设立的保证金账户和境内外子账户，便可直接用外汇与国内交易商进行交易，进一步提升区域贸易物流便利化水平。

    　　为推动经济社会跨越发展，不断释放国家级新区应有的活力，青岛西海岸新区率先实施改革，取消所有“社会投资类项目”前置审批，削减行政审批事项，转变行政审批方式，推动行政管理由事前审批向事中事后监管转变，改革涉及工商、城建、国土、规划、招商、税务等10余个职能部门，力度和理念全国领先。

    　　“改革的主要创新点就是给政府部门松绑，也是给社会松绑，给企业松绑，政府管制更有方向，市场主体经营更加自由，活力释放更快、效益更好。”青岛市黄岛区法制办主任郭树升说。

    　　转变方式 打造国际化汽车城

    　　8月1日，青岛保税港区汽车整车进口口岸迎来一位特殊的“客人”：一辆韩国双龙的测试用汽车。这是青岛口岸自2013年7月正式运营以来第一辆抵港的中规进口试验汽车，由此实现了中规车品牌入驻青岛口岸零的突破，也为将来更多国际知名汽车企业在青设立物流分拨中心奠定了良好基础。从该试验车顺利抵港，到完成海关、检验检疫全程手续，仅用了两个工作日，体现了青岛口岸一直以来的高效运营服务环境。车辆清关后，将发往位于襄樊的国家汽车重点实验室接受检测试验。

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