佛山重拳治扬尘污染 最高可罚100万元

    【 www.FsTaoci.Com 】 佛山环保立法“瞄准”扬尘污染。

    广州日报 全媒体记者温利、黄健源：继佛山环保首法《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》实施以后，佛山环保立法“瞄准”了扬尘污染。记者昨日获悉，《佛山市扬尘污染防治条例》（征求意见第三稿）（以下简称“扬尘防治条例”）正公开征求社会各界意见和建议，征求意见截至5月18日。

    作为市人大常委会2017年立法工作计划的审议项目，扬尘防治条例包括总则、防治职责、防治措施、监督管理、法律责任和附则等六个方面内容，并明确了政府及其有关部门的监管职责，对扬尘污染防治也进行了细化，其中工程施工期间超标排放颗粒物等大气污染物的，最高可处百万元罚款。

    现状：佛山pm2.5、pm10浓度居全省高位

    记者了解到，本次立法审议项目瞄准扬尘并非偶然。市政府公布的2016年度佛山环境状况报告显示，佛山的大气环境质量稳中向好，但污染排放总量及单位国土面积排放强度在省内处于高位，在去年全省各地级以上市环境空气综合质量指数排名中倒数第二。

    从今年第一季度空气质量指数看，佛山pm10浓度较去年同期有较大的反弹，pm10均值近3年来出现首次超标。数据显示，在今年第一季度，佛山pm2.5季度平均浓度为54微克/立方米，pm10季度平均浓度为78微克/立方米，在全省各市中浓度最高。

    实际上，根据市环保局2015年11月公布的《佛山市大气细颗粒物来源解析研究成果》，扬尘对佛山pm2.5来源的“贡献率”达到11.7%。当时，市环保局相关负责人透露，下一步将向市人大常委会再提出扬尘污染防治方面的立法建议。

    据了解，加强生态文明领域地方立法成为佛山立法重点之一，今年，佛山计划重点推进河流、城市扬尘、固态废物等领域立法工作。“佛山空气质量近年来有明显改善，但是随着城市建设进程加快，扬尘污染问题逐步显现出来，直接影响佛山空气质量，对群众生活造成较大影响”。市人大城建环资工作委员会有关负责人介绍，由于上位法针对扬尘污染的防控及处罚等条文规定较为宽泛，存在部门监管责任分工、法律责任等方面不够明确和具体的情况，因此佛山计划通过地方立法加强对扬尘污染防治的管理。

    扬尘：多部门齐抓共管 举报有奖励

    遇上工地滚滚扬尘，市民习惯向环保部门投诉。但扬尘防治只是环保部门的职责吗？“扬尘防治条例”中明确了各级政府部门的环保职责，进一步厘清了环保责任分工，呈现环保、国土、住建、水务、交通等各部门齐抓共管的新格局。

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