企业签订劳动合同须走新门径

    在规章制度的制定过程中，出现了两个新的参与者，一为“职工代表大会”，一为“工会”。对绝大多数民营企业来说，“职工代表大会”和“工会”恐怕都还没有被引进门。工会法颁布于1992年，这部法律在企业中的实施是很差的。我国劳动关系一直是个别劳动关系而非以工会为劳动者代表的集体劳动关系，欧美国家的企业不同，不但执行法律法规非常严格，而且工会对企业的监督和对员工权益的维护往往无所不用其极。工会由于与企业的管理活动、与员工的利益息息相关，劳动合同法的实施会给工会法的实施创造新机会。职代会也会以其成立程序简单、议事方式直观而发挥其替代品的作用。

    企业怎样建立工会呢？工会法第10条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。”第11条规定：“基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。”工会的建立流程是：成立筹备小组（筹备小组大约5-7人，分设为组长、副组长、成员若干名，并报市、区总工会备案建档）→开展宣传工作（由筹备小组编制及印刷宣传资料分发全体员工，宣传内容包括工会法，劳动法，会员资格，工会作用，如何加入工会，成立工会的意义和作用）→发展会员（印刷规范的拟发展工会会员申请表格，发展和吸收正式会员）→选举会员代表（召开全体会员大会，选出会员总数的不少于15%的会员为工会代表）→召开会员代表大会选举工会组织（召开公司全体会员大会，在会员代表中选举产生公司工会组织）→选举结果报批（将选举结果报上级工会审批，发红头文件，批准成立工会）。工会须缴纳工会费，工会经费按月缴纳，通常是按照职工人数乘以平均工资标准再乘以一定的比例计提，缴纳的工会经费，40％划入上级工会，60％做为本企业工会经费单独保存。

    职代会根据地方性法规或规章建立。建立流程是：草拟职工代表大会章程→确定职工代表人数（与企业建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表，职工代表按职工人数的一定比例确定）→选举职工代表（职工代表由职工民主选举产生，被选代表获得全体职工半数以上赞成票方可当选）→召开职工代表大会（职工代表大会的议程一般包括：讨论通过职工代表大会章程选举职工代表大会工作机构讨论企业规章制度）。

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