董新军:中国瓷砖在国际市场上面临机遇和挑战

    第五、反倾销的威胁也不容忽视。

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    它作为一种世界各国普遍认可的广泛接受的限制进口的手段，随着世界经济和国际贸易的发展，该手段逐步演化成各国保护国内产业的主要工具，遭受国外提起的反倾销诉讼后，又由于支付高额的律师费等方面的原因，国内许多企业不敢应诉、不肯应诉或应诉不力、应诉不利，会使我国陶瓷的出口遭受很大的阻击。我国加入wto不久，中国陶瓷企业就被大量的国际反倾销案件罩上一层阴影，继2001年8月6日印度对佛山三家陶瓷企业提起反倾销控诉并成功的对我国出口印度瓷砖课以247%的关税以来，墨西哥、菲律宾、埃及及相继对中国陶瓷采取放倾销调查措施，多米诺骨牌效应初步显现，由此引起的更大范围的示范效应无疑将会使中国陶瓷在国家市场上陷入困境。而比反倾销更为强大的一支拦路虎则是技术贸易壁垒，许多国家（特别是发达国家）为了保护本国的利益不受损害，往往善于凭借自身的技术及经济优势，通过制定苛刻的技术标准，技术法规和技术认证制等设置技术壁垒，阻止向其出口陶瓷产品，将我国陶瓷产品拒之门外。由于陶瓷在国际上尚未形成统一的检测标准，我国陶瓷的生产与销售方式越来越不适应世界各国的不同需求，国产陶瓷缺乏与国际接轨的质量标准，这是国内陶瓷进入国际市场的最大障碍。而今，伴随着国外更加先进的新型装饰材料大量涌入我国，发达国家最近开发的极为流行的软性外墙材料，也将大量进入我国市场，这些材料以其良好的装饰性能会越来越受人们的欢迎，陶瓷产品的生存空间将受到严重威胁。

    2006年共有25个国家和地区对我国发起“两反两保”调查86起，同比增长37％，涉案金额20.5亿美元，与2005年基本持平。其中，反倾销63起，涉案金额14.2亿美元反补贴2起，涉案金额1.2亿美元保障措施16起，涉案金额4.4亿美元特保调查5起，涉案金额0.6亿美元。在这一系列贸易事件中，我国出口陶瓷产品同样成为争议焦点，如2006年2月，巴基斯坦最大的一家陶瓷企业向巴基斯坦关税委员会（ntc）递交反倾销调查申请，并于3月底向中国出口商发出调查公告，开始对来自中国的瓷砖展开反倾销调查，涉案产品包括陶瓷及花岗岩墙地砖等。在调查期间，巴基斯坦关税委员会抽取了8家中国陶瓷企业进行调查。初裁时，除了中国机械设备进出口公司以外，其他被调查的7家企业的产品分别被裁定征收21.02％的税率。本月初，厄瓜多尔调查机关应国内产业的申请，依据中国入世议定书第16条和厄对外投资委员会第320和321号决议，已启动对我平板陶瓷（海关税号为6907.9000和6908.9000）和卫生洁具（海关税号为6911.1000和6912.0000）的特保调查程序，以确定涉案产品的进口增长是否对厄国产同类产品或直接竞争产品造成威胁或市场混乱。根据海关统计数据，长沙齐全进出口贸易公司、湖南瑞诚经济发展公司、湖南国光瓷业有限公司、湖南省醴陵市楚华陶瓷实业公司四家企业涉案。此前，印度陶瓷行业已经向该国政府正式提出对我国产釉面砖提起反倾销调查，佛山半数企业的出口釉面砖将受影响。土耳其已经向我国商务部发出照会，如果不控制我国对其出口陶瓷产品的大幅度增加，也将对我国出口土耳其陶瓷产品提起反倾销调查。根据中国陶瓷工业协会反馈，由于今年一季度我国陶瓷出口土耳其增长幅度过快，该国同行已经准备正式对我国出口该国的陶瓷产品提起反倾销调查。

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