长沙市芙蓉区经济和社会发展十一五规划

    ——改革开放取得重大进展。经济所有制调整取得重要突破，区属企业改制工作基本完成，非公有制经济占gdp比重达到67％。政府制度建设成效明显，公共财政、城管体制、社区管理、机构编制、人事制度等领域的改革逐步深入，激活了全区的发展活力。对外开放深入推进，五年累计引进市外境内资金98亿元，实际利用外资2.7亿美元，总量分别为“九五”期间的6.8倍和3.9倍，成功引进20多个国家和地区的战略投资者，其中世界500强企业5家。

    ——发展环境不断优化。坚持环境立区战略，着力打造“诚信芙蓉”和效能政府，被评为全省十大投资环境诚信安全区之一。一大批困扰市民生活和影响发展稳定的历史遗留问题得到有效解决。治安防控体系逐步健全。刑事发案率大幅下降。进入了全省无毒城区行列。“平安芙蓉”创建工作取得明显成效，全区社会大局持续稳定。

    ——社会事业和人民生活较快提升。科技创新体系加快建设，保持了“全国科技进步先进城区”称号。素质教育深入推进，教育均衡发展初见成效，成为全省“推进素质教育先进区”。计生综合改革纵深发展，成为“全国计生优质服务先进区”。成功抗击了“非典”疫情，公共卫生救治体系初步建立。群众文体活动日益丰富，“牵手芙蓉”等广场文化活动成为品牌，在市六运会上取得了团体总分和奖牌总数第一的好成绩。劳动保障体系进一步健全，就业再就业成效显著。成功抵御了洪涝、干旱等自然灾害。社区建设力度不断加大，社区办公条件大为改善，社区服务体系不断完善，推出了“零距离”社区、“市民论坛”、“先锋行动”等活动品牌，被评为全国社区建设示范区。妇女儿童工作不断进步，创建“零家庭暴力社区”的工作经验在全国推介。市民素质和城乡文明程度不断提高，创建成为省级文明城区。民主政治和依法治区工作继续加强。统战、群团、人民武装等各项工作都取得了长足进展。2005年城市居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到12967元和7216元，居全省各区县(市)第一，分别比“九五”期末高出56％和55％。

    “十五”期间，全区经济社会发展取得了巨大成就，但发展中仍然存在不少问题和不足：一是产业结构有待优化。工业经济总量不大，高新技术产业发展不快，产业集群和中小企业梯级成长的活力有待提高。三产业主要依赖传统商贸服务业，新型三产特色不够鲜明，整体水平仍然不高。二是经济增长方式有待转变。经济增长总体上仍属于粗放型，过多地依赖投资拉动和增加物质投入。一次性税收比重过大。城乡开发建设的方式有待创新。三是经济发展的外向度有待提高。全区经济的自由度还不够高。企业市场主体作用发挥不充分，长效产业招商引资总量偏小，市场竞争力不强，企业开放度有待进一步提高。四是社会发展中还存在诸多不和谐的因素。全区公共财政体系还不够健全。政府投入与各项社会事业发展需求的矛盾依然突出。城市配套基础设施还不十分完善。依法行政的力度有待加强。一些长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题还未得到有效处置，维护稳定的压力将在相当长的时期内存在。

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