哈尔滨市城市建设发展规划

    三、“十一五”城市建设的发展思路

    “十一五”期间，是哈尔滨市全面实施振兴东北老工业基地战略，实现“快发展、大发展”的重要时期，也是城市建设调整指导方针、全面提档升级、实现协调和可持续发展的关键时期。在新的发展阶段，制定我市城市建设的目标与任务，应从哈尔滨的自然、历史、文化优势及经济社会发展的基础出发，学习国内外城市建设的先进经验，扬长避短，塑造哈尔滨特色，不断提高城市规划、建设和管理水平。

    （一）指导思想

    “十一五”期间，我市城市建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的工作主题，坚持以人为本、统筹发展、突出重点、服务全局的原则，牢固树立为经济、产业、文化发展服务的理念，继续保持与经济发展相适应的城市基础设施建设水平和规模，进一步拓展城市发展空间，引导城市合理布局，完善城市功能，优化城市形象，改善城市环境，拉动城市经济增长，促进城市建设全面、协调、可持续发展，为全市经济和社会健康、和谐发展提供优良的服务和强有力的支撑。

    （二）总体目标

    “十一五”期间，我市城市建设的总体目标是：按照市委、市政府“快发展、大发展”的建设要求，以城市发展的功能定位为目标，强化中心城市功能，加快城市现代化进程，以实施“北跃西扩、南延东优、中兴外联”城市发展方略为重点，进一步优化调整城市功能和布局结构，拓展城市发展空间，推进城市建设重心向新区转移，使城市布局调整与经济发展需要和现代化建设相适应继续落实基础设施优先发展的战略，加快推进城市基础设施建设，全面提高城市载体功能，基本完成城区地面交通大项目建设，形成环网相联、快捷畅通的现代化立体交通体系，构筑高起点的城市供水、排水、供气、供热等城市保障体系，并力争适度超前以创建国家级园林城市、环保模范城市为目标，以大绿化和污染治理为重点，加快推进城市生态环境建设，努力创造“水清、地绿、天蓝”的良好生态环境，为人民群众提供高质量的人居环境深入挖掘利用哈尔滨历史人文和自然景观资源，加强城市风格的继承、发展和创新，围绕城市建筑特色，搞好城市风格总体设计，突出欧陆建筑历史风貌和时代特色，发展并彰显城市独有的特色风格培育壮大房地产业，完善住房供应体系，稳步推进住宅建设，加快危房棚户区改造步伐，建设一批功能齐全的住宅新区，提高群众居住质量强化城市综合功能和现代化管理，坚持以人为本的原则，以改善群众生活环境为重点，继续把环境整治的重点向贴近群众生活的区域延伸，大力推进社区环境建设，加速优化城市环境和形象，使整个城市更加整洁、通畅、文明、有序，建成全省“第一窗口”，树立一流省会城市形象，把哈尔滨初步打造成经济发达、文化繁荣、生态良好、社会和谐，具有国际水平的现代化大都市，为哈尔滨城市现代化建设奠定坚实基础。

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